Про заходи щодо подальшого розвитку контейнерних та пакетних перевезень вантажів в 1986-1990 роках ( 409 ) (О мероприятиях по дальнейшему развитию контейнерных и пакетных перевозок грузов в 1986-1990 годах)

СОВЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНСКОЙ ССР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 ноября 1986 г. N 409
Киев

О мерах по дальнейшему развитию
контейнерных и пакетных перевозок
грузов в 1986-1990 годах


Совет Министров УССР отмечает, что за годы одиннадцатой
пятилетки министерства и ведомства УССР проделали определенную
работу по развитию и совершенствованию перевозок грузов в
контейнерах и в пакетированном виде, в результате чего объемы
перевозок грузов в контейнерах возросли в 1,4 раза и в
пакетированном виде - в 1,3 раза.

Однако увеличение объемов перевозок грузов в контейнерах и в
пакетированном виде сдерживается вследствие того, что некоторые
министерства и ведомства УССР, и прежде всего Министерство
торговли УССР, Министерство легкой промышленности УССР,
Министерство автомобильного транспорта УССР и Укоопсоюз, не
обеспечили сокращения времени оборота контейнеров, поддонов и
других многооборотных средств пакетирования из-за задержки их
вывоза с контейнерных пунктов, под грузовыми операциями на складах
грузоотправителей и грузополучателей, использования средств
пакетирования не по прямому назначению, а также из-за длительных
задержек их в транспортных узлах.

Министерство промышленности строительных материалов УССР,
Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности УССР,
Министерство местной промышленности УССР, Госагропром УССР и
Укоопсоюз не выполнили ряд заданий по производству контейнеров и
поддонов, что также отрицательно сказалось на развитии указанных
перевозок.

Исходя из поставленных XXVII съездом КПСС и XXVII съездом
Компартии Украины задач полного удовлетворения потребностей
народного хозяйства и населения в перевозках и увеличения объемов
перевозок грузов в контейнерах и в пакетированном виде, во
исполнение постановления Совета Министров СССР от 18 октября
1986 г. N 1237 "О мерах по дальнейшему развитию контейнерных и
пакетных перевозок грузов в 1986-1990 годах" Совет Министров
Украинской ССР п о с т а н о в л я е т:

1. Министерствам и ведомствам УССР улучшить использование
контейнеров, поддонов и других средств пакетирования за счет
внедрения наиболее совершенной технологии, механизации и
автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, целевого
использования контейнеров и поддонов, ускорения оборота их между
грузоотправителями, грузополучателями и транспортными
предприятиями, обеспечить контроль за сохранностью контейнеров и
средств пакетирования и применением соответствующих санкций в
случаях их повреждения или утраты.

Поручить Министерству автомобильного транспорта УССР и
Главречфлоту УССР совместно с управлениями железных дорог и
морскими пароходствами рассмотреть положение дел с организацией
перевозок грузов в контейнерах и в пакетированном виде в
транспортных узлах и осуществить меры по ускорению продвижения
этих грузов, широко используя при этом одобренный ЦК КПСС опыт
работы по трудовому содружеству коллективов моряков,
железнодорожников, автомобилистов и речников в Ленинградском
транспортном узле.

2. Установить на 1986-1990 годы объем перевозок грузов в
контейнерах и объем отправления грузов в пакетированном виде
согласно приложениям N 1 и 2 и довести в 1990 году эти объемы
соответственно до 25 млн. тонн и 93 млн. тонн.

3. Министерствам и ведомствам - грузоотправителям обеспечить
к 1990 году отгрузку продукции, направляемой на экспорт, в адрес
предприятий по поставкам продукции системы Госснаба СССР, а также
предприятий Государственного комитета СССР по материальным
резервам только в контейнерах и в пакетированном виде (за
исключением отдельных видов продукции по определению Госснаба
СССР).

4. Госагропрому УССР и Укоопсоюзу осуществлять отгрузку
картофеля и плодоовощной продукции в основном в специализированных
ящичных поддонах и контейнерах начиная с 1988 года в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными
сроками навигации и с 1990 года во все другие районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности.

5. Министерствам и ведомствам УССР обязать подведомственные
им предприятия и организации предусматривать в договорах на
поставку продукции отгрузку ее в пакетированном виде и в
специализированных контейнерах по номенклатуре и в пункты по
определению Госснаба СССР.

Принять к сведению, что в целях повышения эффективности
перевозок грузов в контейнерах и в пакетированном виде, а также
усиления ответственности за выполнение заданий по поставкам
продукции Совет Министров СССР поручил Госснабу СССР начиная с
1987 года:

утверждать номенклатуру продукции, поставка которой должна
производиться в пакетированном виде и в специализированных
контейнерах;

определять пункты назначения, в которые продукция должна
поставляться только в пакетированном виде и в специализированных
контейнерах.

Предприятия-изготовители, допустившие нарушение этого порядка
отгрузки продукции, включенной в указанную номенклатуру, для
поставок в пункты назначения, определенные Госснабом СССР, несут
ответственность, предусмотренную Положением о поставках продукции
производственно-технического назначения (пункт 80) и Положением о
поставках товаров народного потребления (пункт 77), утвержденными
постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1981 г. N 161
(СП СССР, 1981 г., N 9-10, ст. 62).

6. Министерству автомобильного транспорта УССР и Министерству
промышленности строительных материалов УССР обеспечить в
1986-1990 годах производство универсальных и специализированных
контейнеров согласно приложению N 3.

7. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности
УССР, Министерству внутренних дел УССР, Министерству торговли
УССР, Министерству промышленности строительных материалов УССР,
Министерству местной промышленности УССР, Госагропрому УССР,
Госснабу УССР и Укоопсоюзу обеспечить в 1986-1990 годах
производство средств пакетирования грузов согласно приложению N 4.

8. Министерству автомобильного транспорта УССР, Главречфлоту
УССР, управлениям железных дорог и Черноморскому морскому
пароходству обеспечить в 1986-1990 годах строительство и
реконструкцию пунктов для работы с крупнотоннажными контейнерами и
оборудование контейнерных пунктов автоматизированными системами
управления согласно приложению N 5.

9. Министерству связи УССР довести в 1990 году объем
перевозок грузов в специализированных контейнерах до 52 млн.
посылок (пачек) в год.

Министерствам и ведомствам УССР обеспечить начиная с 1988
года отправление посылок (пачек) в специализированных контейнерах
Министерства связи УССР с подведомственных предприятий, из
организаций и учреждений, имеющих более 10 тыс. отправлений в
месяц.

10. Министерствам и ведомствам УССР - владельцам контейнеров
принять меры к развитию и созданию в двенадцатой пятилетке
мощностей, необходимых для осуществления всех видов ремонта
контейнеров.

11. Госагропрому УССР обеспечить в 1986-1990 годах создание
производственных мощностей по ремонту ежегодно не менее 250 тыс.
специализированных ящичных поддонов для транспортировки и хранения
плодоовощной продукции и картофеля.

12. Госснабу УССР разрабатывать на основе устанавливаемых
Госснабом СССР заданий по контейнерным и пакетным перевозкам
грузов и утверждать начиная с 1987 года Министерству
автомобильного транспорта УССР и Главречфлоту УССР задания по
перевозке грузов (в тоннах) в универсальных и специализированных
контейнерах и в пакетированном виде.

Министерству автомобильного транспорта УССР и Главречфлоту
УССР разрабатывать на основе устанавливаемых Госснабом УССР
заданий по контейнерным и пакетным перевозкам грузов и утверждать
по подведомственным предприятиям и организациям задания по
перевозкам грузов в универсальных и специализированных контейнерах
и в пакетированном виде в составе заданий по научно-техническому
прогрессу.

13. Министерствам и ведомствам УССР в целях дальнейшего
развития контейнерных и пакетных перевозок грузов:

предусматривать в проектах планов на 1987-1990 годы выделение
капитальных вложений, необходимых для развития контейнерных и
пакетных перевозок грузов, в пределах капитальных вложений,
предусматриваемых на развитие соответствующих отраслей народного
хозяйства;

изыскивать в ходе выполнения годовых планов необходимые
материальные ресурсы для дополнительного производства
специализированных контейнеров и средств пакетирования грузов с
целью более полного удовлетворения потребностей подведомственных
предприятий и организаций;

разработать и осуществить мероприятия по подготовке
складского хозяйства предприятий и организаций к приему и
обработке грузов, поступающих в крупнотоннажных контейнерах и в
пакетированном виде, а также по улучшению использования
контейнеров и средств пакетирования;

сконцентрировать в одном из подразделений центрального
аппарата работу по отраслевому планированию, организации и учету
перевозок грузов в контейнерах и в пакетированном виде.

14. Довести до сведения министерств и ведомств УССР,
облисполкомов, Киевского и Севастопольского горисполкомов, что
Совет Министров СССР постановлением от 18 октября 1986 г. N 1237:

1) Обязал Госснаб СССР разработать по согласованию с
Госпланом СССР, Госстроем СССР и Государственным комитетом СССР по
науке и технике и утвердить в 1986 году общесоюзную
научно-техническую программу по созданию и внедрению новой техники
и технологии доставки продукции в контейнерах и в пакетированном
виде на 1986-1990 годы, предусмотрев в ней создание новых образцов
контейнеров, эффективных средств пакетирования, оборудования для
механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных и
транспортно-складских работ, формирования и скрепления
транспортных пакетов, включая разработку роботов и манипуляторов.

2) В целях материального стимулирования предприятий,
осуществляющих отправление продукции в транспортных пакетах,
обязал Государственный комитет СССР по ценам совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами СССР расширить по
согласованию с Госснабом СССР номенклатуру продукции, при поставке
которой в пакетированном виде устанавливаются надбавки к оптовым
ценам.

3) Обязал Министерство путей сообщения СССР и Министерство
морского флота СССР совместно с Министерством внешней торговли
СССР, Государственным комитетом СССР по внешним экономическим
связям и Центросоюзом расширить применение исключительных тарифов
на перевозку внешнеторговых грузов в крупнотоннажных контейнерах
для отдельных видов продукции и направлений транспортировки с
целью усиления заинтересованности грузоотправителей в развитии
таких перевозок.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления
возложить на Госснаб УССР.


Председатель
Совета Министров УССР А.ЛЯШКО

Зам. Управляющего Делами
Совета Министров УССР В.НЕСМИХ

Инд. 34


Приложение N 1
к постановлению Совета Министров УССР
от 27 ноября 1986 г. N 409

ОБЪЕМ
перевозок грузов в контейнерах в 1986-1990 годах


(тыс. тонн брутто)
------------------------------------------------------------------
|1986 | | | | |
|год | | | | |
|(в | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 |Исполнитель
|соот- | год | год | год | год |
|вет- | | | | |
|ствии | | | | |
|с пла-| | | | |
|ном) | | | | |
| | | | | |
------------------------------------------------------------------
Перевозка грузов в 19153 20474 21899 23417 25000
контейнерах - всего

из них:

в универсальных 18226 19484 20854 22325 23850
контейнерах
- всего

в том числе в 7930 8595 9242 9966 10740
крупнотоннажных
контейнерах

из общего объема
перевозок грузов
в универсальных
контейнерах:

автомобильным 5100 5450 5900 6450 7000 Мин-
транспортом автотранс
общего УССР
пользования -
всего

в том числе в
крупнотоннажных
контейнерах 170 185 200 215 230 -"-

речным транспортом 520 535 550 570 600 Глав-
- всего речфлот
УССР

в том числе в
крупнотоннажных
контейнерах 10 15 20 30 40 -"-

железнодорожным 10466 11225 12034 12820 13720 Железные
транспортом - дороги
всего

в том числе в 5610 6121 6652 7236 7940
крупнотоннажных
контейнерах

из общего объема по
железным дорогам:

Донецкая железная 1567 1642 1724 1800 1900
дорога - всего

в том числе в 878 939 1000 1100 1200
крупнотоннажных
контейнерах

Приднепровская 1390 1467 1562 1700 1800
железная
дорога - всего

в том числе в 517 540 580 636 710
крупнотоннажных
контейнерах

Южная железная 1293 1420 1547 1674 1800
дорога - всего

в том числе в 427 478 529 580 630
крупнотоннажных
контейнерах

Юго-Западная 1928 2100 2280 2450 2700
железная
дорога - всего

в том числе в
крупнотоннажных
контейнерах 1005 1204 1403 1600 1800

Одесская 1821 1996 2171 2346 2520
железная дорога
- всего

в том числе в 1078 1210 1340 1470 1600
крупнотоннажных
контейнерах

Львовская 2467 2600 2750 2850 3000
железная дорога
- всего

в том числе в 1705 1750 1800 1850 2000
крупнотоннажных
контейнерах

морским 2140 2274 2370 2485 2530 Морские
транспортом пароход-
ства

из общего объема
по морским
пароходствам:

Черноморское 1400 1540 1620 1695 1720
морское
пароходство

Азовское морское 460 470 480 490 500
пароходство

Советское Дунайское 280 264 270 300 310
пароходство

в специали- 927 990 1045 1092 1150
зированных
контейнерах
министерств -
всего

в том числе:

Минчермет УССР 240 260 270 280 290

Минстрой-
материалов УССР 451 530 580 630 680

Миндорстрой УССР 236 200 195 182 180

_______________
Примечание. Объемы перевозок грузов в универсальных контейнерах
для железных дорог и морских пароходств определены МПС
СССР и Минморфлотом СССР.


Зам. Управляющего Делами
Совета Министров УССР В.НЕСМИХ


Приложение N 2
к постановлению Совета Министров УССР
от 27 ноября 1986 г. N 409

ОБЪЕМ
отправления грузов в пакетированном
виде в 1986-1990 годах

(тыс. тонн)
------------------------------------------------------------------
|1986 | | | |
|год | | | |
|(в | 1987 | 1988 | 1989 | 1990
|соот- | год | год | год | год
|вет- | | | |
|ствии | | | |
|с пла-| | | |
|ном) | | | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------
Минчермет УССР - всего 32206 33900 35860 37250 40000

в том числе:

сортовой прокат 15780 16300 17970 19070 20170

листовой прокат 8025 8800 8850 8970 9070

трубы и товарная заготовка 3100 3280 3320 3360 3400

огнеупорные изделия 2920 2920 2950 2950 3100

лом черных металлов 1870 1950 2000 2100 2200

метизы 510 654 790 840 900

Минстройматериалов УССР
- всего 19500 20440 22540 24180 26300

в том числе:

кирпич керамический 11690 11800 12000 12400 12800

кирпич силикатный 3780 4560 5500 6500 7000

листы асбестоцементные 1225 1265 1345 1380 1430

плитка керамическая 173 175 220 290 450

трубы керамические
канализационные и
дренажные 560 565 575 583 615

трубы асбестоцементные 124 155 195 235 300

стеклотара консервная и
бутылки 250 370 420 510 610

кровельные и изоляционные
материалы - - 35 70 150

известь, гипс и мел в мягких

контейнерах 12 12 12 20 20

прочие 1596 1538 2238 2192 2925

Минлеспром УССР - всего 1500 1537 1679 1832 2000

в том числе:

круглый лес 642 643 725 768 814

пиломатериалы, обапол 143 162 180 184 207

заготовки из древесины,
клепка, ящичные комплекты 300 305 325 340 360

заготовки из ДСП 140 150 160 190 220

ДСП, ДВП, шпон, фанера 220 221 229 246 273

фибролит и другие грузы 55 56 60 104 120

Минлесхоз УССР

лесоматериалы 1600 1700 1800 1900 2000

Минстрой УССР - всего 2670 2900 3140 3380 3600

в том числе:

материалы стеновые, включая
строительный кирпич 1250 1380 1520 1640 1780

сборные железобетонные

изделия и детали 840 880 920 980 1000

изделия деревообработки 86 102 118 134 150

прочие 490 535 580 625 670

Госагропром УССР - всего 7090 7700 8500 9500 10600

в том числе:

продукция пищевой
промышленности 400 450 500 550 600

картофель, овощи, фрукты и

бахчевые культуры 870 1200 1300 1500 1700

плодоовощные консервы 44 58 72 86 100

продукция мясомолочной
промышленности 230 250 270 285 300

комплектующие изделия,
запасные части и другие
промышленные грузы 550 590 630 660 700

минеральные удобрения,
средства защиты растений в
транспортной таре 310 330 360 375 400

строительные материалы,
включая строительный
кирпич 3990 4720 5250 5770 6300

Госснаб УССР - всего 2450 2790 3130 3470 3800

в том числе:

грузы материально-
технического снабжения 1970 2290 2610 2930 3240

вторичные ресурсы 480 500 520 540 560

Минхлебопродукт УССР -
всего 875 1006 1137 1269 1400

в том числе:

хлебобулочные и макаронные
изделия 760 870 980 1090 1200

продукция мукомольно-
крупяной промышленности 115 136 157 179 200

Укоопсоюз - всего 1040 1130 1220 1310 1400

в том числе:

картофель, овощи и бахчевые
культуры 330 385 440 495 550

хлебобулочные изделия 225 270 310 360 400

строительный кирпич 250 250 250 250 250

вторичные ресурсы 121 126 131 136 140

Минторг УССР

продовольственные товары и
промышленные товары
народного потребления 500 550 610 680 750

Главнефтехимпром УССР

шины и другая продукция
нефтехимической
промышленности 165 180 210 240 300

Минжилкомхоз УССР -
всего 212 213 214 215 220

в том числе:

трубы чугунные 110 110 110 110 110

сборные железобетонные
изделия и детали 53 53 54 54 55

столярные изделия 39 39 39 39 40

МВД УССР - всего 192 207 221 236 250

в том числе:

рессоры 52 54 56 58 60

оборудование 22 26 31 35 40

запасные части для
сельскохозяйственных машин 50 50 50 50 50

прочие 67 77 84 93 100

Минлегпром УССР

продукция легкой
промышленности 46 52 58 64 70

Минмонтажспецстрой УССР

металлоконструкции 141 156 170 185 200

Минводхоз УССР

сборный железобетон и детали 43 47 51 56 60

Минместпром УССР

продукция местной
промышленности 36 38 40 45 50

Минэнерго УССР 12 14 16 18 20

Мингео УССР 24 25 27 28 30


Зам. Управляющего Делами
Совета Министров УССР В.НЕСМИХ


Приложение N 3
к постановлению Совета Министров УССР
от 27 ноября 1986 г. N 409

ЗАДАНИЕ
по производству универсальных
и специализированных контейнеров
на 1986-1990 годы

(тыс. штук)
------------------------------------------------------------------
| | в том числе |
| |--------------------------|
|1986- |1986 | | | | | Изгото-
|1990 |год |1987|1988|1989|1990| витель
|годы -|(в |год |год |год |год |
|всего |соот- | | | | |
| |вет- | | | | |
| |ствии | | | | |
| |с пла-| | | | |
| |ном) | | | | |
------------------------------------------------------------------
Контейнеры - всего 49 9 10 10 10 10

в том числе:

универсальные 15 3 3 3 3 3 Минавто-
контейнеры транс УССР
типов УУК-5, УУК-3,
АУК-1,25 и АУК-0,63

специализированные 34 6 7 7 7 7 Минстрой
контейнеры материалов
УССР

Зам. Управляющего Делами
Совета Министров УССР В.НЕСМИХ


Приложение N 4
к постановлению Совета Министров УССР
от 27 ноября 1986 г. N 409

ЗАДАНИЕ
по производству средств
пакетирования на 1986-1990 годы

(тыс. штук)
------------------------------------------------------------------
| | в том числе |
| |----------------------------|
|1986- |1986 | | | | | Изгото-
|1990 |год |1987|1988|1989| 1990 | витель
|годы -|(в |год |год |год | год |
|всего |соот- | | | | |
| |вет- | | | | |
| |ствии | | | | |
| |с пла-| | | | |
| |ном) | | | | |
------------------------------------------------------------------
Плоские деревянные 1000 200 200 200 200 200 Минлеспром
многооборотные УССР
поддоны
285 85 50 50 50 50 Минмест-
пром УССР
200 - 50 50 50 50 Госснаб
УССР
1237 162 185 250 300 340 Гос-
агропром
УССР

Ящичные
специализированные
многооборотные
поддоны для
картофеля, овощей,
фруктов и бахчевых
культур 2208 320 393 475 495 525 МВД УССР
384 79 61 79 79 86 Гос-
агропром
УССР
265 53 53 53 53 53 Укоопсоюз
67 40 27 - - - Минмест-
пром УССР
96 16 20 20 20 20 Минторг
УССР

Специализированные
поддоны для
силикатного кирпича 414 79 79 79 87 90 Минстрой-
материалов
УССР

Ящичные
специализированные
поддоны для
стеклотары 217 37 40 40 50 50 -"-

Ящичные
специализированные
поддоны для
керамической плитки 56 12 10 10 12 12 -"-

Кассеты для
пакетирования
асбестоцементных
листов (шифера) 51,3 3,3 12 12 12 12 -"-

Кассеты для
пакетирования
канализационных труб 9,3 0,5 2 2 2,3 2,5 -"-

Кассеты для
пакетирования
дренажных труб 25 5 5 5 5 5 -"-

Специализированные
поддоны для
стеклоблоков 95 30 5 15 20 25 -"-

Кассеты для
асбестоцементных
труб 3 - - 1 1 1 -"-

Стоечные поддоны
для мягкой кровли 102 - 20 22 25 35 -"-

Плоские
специализированные
поддоны для
керамического
кирпича 2859 680 529 550 550 550 -"-


Приложение N 5
к постановлению Совета Министров УССР
от 27 ноября 1986 г. N 409

ЗАДАНИЕ
по строительству и реконструкции
пунктов для работы с крупнотоннажными
контейнерами и по оборудованию контейнерных
пунктов автоматизированными системами
управления на 1986-1990 годы

------------------------------------------------------------------
|Количество пунктов|Количество систем
------------------------------------------------------------------
Минавтотранс УССР - 1

Главречфлот УССР 1 2

Донецкая железная дорога - 1
Приднепровская железная
дорога 2 1

Южная железная дорога 2 3

Юго-Западная железная
дорога 5 1

Одесская железная дорога 5 3

Львовская железная дорога 5 3

Черноморское морское
пароходство 1 2

_______________
Примечание. Задания для железных дорог и Черноморского морского
пароходства определены МПС СССР и Минморфлотом СССР.


Зам. Управляющего Делами
Совета Министров УССР В.НЕСМИХ