Про основні напрямки підготовки і завдання цивільної оборони м. Києва у 2006 році ( 22 ) (Об основных направлениях подготовки и задания гражданской обороны г. Киева в 2006 году)

КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

N 22 від 12.01.2006


Про основні напрямки підготовки і завдання
цивільної оборони м. Києва у 2006 році


На виконання вимог Закону України "Про правові засади
цивільного захисту в Україні" ( 1859-15 ), статті 5 Закону України
"Про Цивільну оборону України" ( 2974-12 ), статті 32 Закону
України "Про захист населення і територій від надзвичайних
ситуацій техногенного та природного характеру" ( 1809-14 ):

1. Затвердити Основні напрямки підготовки і завдання
цивільної оборони м. Києва у 2006 році (додаються).

2. Затвердити План основних заходів підготовки цивільної
оборони м. Києва у 2006 році (додається).

3. Затвердити Організаційно-методичні вказівки щодо навчання
населення м. Києва у 2006 році захисту та діям у надзвичайних
ситуаціях (додається).

4. Головам районних у м. Києві державних адміністрацій видати
відповідні розпорядження, а начальникам міських служб цивільної
оборони - накази про затвердження плану основних заходів та
основних напрямків підготовки і завдання цивільної оборони у 2006
році.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на
заступника голови Київської міської державної адміністрації Голицю
М.М.

Голова О.Омельченко

Затверджено
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 12.01.2006 N 22

Основні напрямки підготовки і завдання
цивільної оборони м. Києва у 2006 році

З урахуванням вимог Закону України від 24 червня 2004 р.
N 1859-IV ( 1859-15 ) "Про правові засади цивільного захисту в
Україні" (зокрема пункту 4 статті 28), розпорядження Київської
міської державної адміністрації від 21 січня 2005 N 50
( ra0050017-05 ) "Про основні напрямки підготовки і завдання
цивільної оборони міста Києва на 2005 рік", з метою забезпечення
безумовної реалізації вимог інших чинних законів України, актів
Президента України та Кабінету Міністрів України з цивільного
захисту населення і територій (цивільної оборони), заходи органів
управління та сил цивільної оборони м. Києва у поточному році були
спрямовані на забезпечення готовності та оперативного реагування
на надзвичайні ситуації, захист населення і територій від впливу
факторів техногенного та природного характеру, вдосконалення
процесу управління під час виконання завдань з ліквідації
наслідків аварій, катастроф, стихійного лиха.

З цією метою Головним управлінням з питань надзвичайних
ситуацій виконавчого органу Київради (Київської міської державної
адміністрації) було розроблено план першочергових заходів та робіт
виконавчого органу Київради (Київської міської державної
адміністрації) щодо запобігання надзвичайним ситуаціям
техногенного та природного характеру на потенційно-небезпечних
об'єктах з найбільшими ризиками їх виникнення та постійно
здійснювався контроль за виконанням заходів та їх фінансуванням.

Станом на 15.12.2005 року в м. Києві зареєстровано 170
надзвичайних ситуацій (НС техногенного характеру - 43, НС
природного характеру - 1, НС соціально-політичного характеру -
126), у тому числі: 2 аварії на транспорті, 17 пожеж та вибухів,
19 фактів наявності у навколишньому середовищі шкідливих речовин
понад гранично допустиму концентрацію, 5 аварій на системах
життєзабезпечення, 1 випадок масового отруєння людей, 16 нещасних
випадків. Було виявлено та знешкоджено 110 снарядів та боєприпасів
часів Великої Вітчизняної війни.

Під час ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків
загинуло 24 особи (з них дітей - 4), постраждала 31 особа (з них 3
дитини).

Основною формою підготовки цивільної оборони міста Києва було
проведення командно-штабних навчань та тренувань. Загалом за 2005
рік проведено:
два командно-штабних навчання (з цивільною обороною
Голосіївського та Оболонського районів м. Києва);
два штабних тренування з керівним складом Головного та
районних управлінь з питань надзвичайних ситуацій;
три тактико-спеціальних навчання щодо ліквідації наслідків
терористичних актів спільно з СБ України в м. Києві.

Крім того, на підприємствах та установах міста проведено:
76 - комплексних об'єктових навчань;
124 - комплексних об'єктових тренування;
392 - тактико-спеціальних навчання;
753 - штабних об'єктових тренування.

В Інституті державного управління у сфері цивільного захисту
підготовлено 879 осіб керівного і командно-начальницького складу
цивільної оборони.

На міських курсах цивільної оборони м. Києва пройшли навчання
4862 особи.

Станом на 15.12.2005 року організовано, підготовлено і
проведено 29 розширених планових та позапланових засідань
Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та
надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради
(КМДА), надано 29 вимог та підготовлено 4 рішення Постійної
комісії. За окремими дорученнями підготовлено 5 проектів
розпоряджень Київської міської державної адміністрації.

Розглядались та вирішувались питання у сфері цивільного
захисту, а саме:
- санітарно-епідемічна ситуація м. Києва;
- функціонування міського господарства;
- техногенно-екологічна безпека;
- запобігання надзвичайних ситуацій;
- ліквідація аварійних ситуацій.

Головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій
виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) проведено
комплексні перевірки стану цивільного захисту та техногенної
безпеки:
- двох районів м. Києва: Дарницького району м. Києва (28
об'єктів, 8 служб цивільної оборони), Дніпровського району (28
об'єктів, 10 служб цивільної оборони);
- двох міських служб цивільної оборони: служби
матеріально-технічного забезпечення, створеної на базі
Регіонального центру матеріально-технічних ресурсів та маркетингу,
служби залізничного транспорту (Київська дирекція залізничних
перевезень Південно-Західної залізниці);
- готовності пляжів і місць масового відпочинку населення на
водних об'єктах м. Києва та рятувальних станцій (постів) на воді
до купального сезону (16 пляжів, 35 зон відпочинку, 12 рятувальних
станцій, 3 рятувально-водолазних станції, 6 рятувальних постів);
- 3 лісопаркових господарств (КП "Дарницьке лісопаркове
господарство", КП "Лісопаркове господарство "Конча-Заспа", КП
"Святошинське лісопаркове господарство");
- готовності комунальних служб (районні ШЕУ) м. Києва до
осінньо-зимового сезону 2005-2006 років;
- комплексну перевірку стану цивільної оборони та техногенної
безпеки шкільних та дошкільних закладів міста;
- огляд-конкурс на кращу захисну споруду;
- перевірено 55 об'єктів господарювання, із них потенційно
небезпечних об'єктів - 47 (хімічно небезпечних - 28,
пожежонебезпечних - 11, вибухо-, пожежонебезпечних - 6, екологічно
небезпечних - 1, радіаційно небезпечних - 1).

Ефективно працює створена рішенням Київської міської ради від
15.04.2004 N 157/1367 ( ra0157023-04 ) комунальна
аварійно-рятувальна служба "Київська служба порятунку".

Протягом 2005 року оперативні підрозділи служби здійснили 920
виїздів на надзвичайні ситуації техногенного та природного
характеру. Під час здійснення рятувальних операцій врятовано життя
46 мешканцям м. Києва, понад 80 особам надано першу медичну
допомогу. Роботи з надання допомоги мешканцям м. Києва
здійснюються безкоштовно.

З метою попередження виникнення надзвичайних ситуацій на
будівельних майданчиках згідно з розпорядженням Київської міської
державної адміністрації від 24.03.2004 N 466 ( ra0466017-04 )
проводиться попереднє обстеження будівельних майданчиків на
наявність вибухо-небезпечних предметів часів ВВВ до початку
земельних робіт.

Піротехнічним відділенням служби обстежено на наявність
вибухонебезпечних предметів часів Великої Вітчизняної війни понад
65 тисяч квадратних метрів ділянок, виділених під забудову.
Вилучено 12 боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни, постійно
здійснюється супровід будівельних робіт в "Мистецькому Арсеналі"
(Печерський район).

Відповідно до затвердженої рішенням Київської міської ради
від 27.05.2004 N 259/1469 ( ra0259023-04 ) міської Програми
створення комунальної аварійно-рятувальної служби "Київська
служба порятунку" у 2006 році створити лівобережний підрозділ
служби.

Проведено уточнення та узагальнення даних переліку
потенційно-небезпечних об'єктів та об'єктів підвищеної небезпеки
м. Києва.

На виконання вимог наказу начальника цивільної оборони
м. Києва від 14.07.2005 N 1 проведена перевірка технічного стану
захисних споруд цивільної оборони м. Києва, упорядкування їх
обліку та готовності до використання за призначенням. Перевірені
захисні споруди та уточнено перелік найпростіших сховищ та
підвальних приміщень, які можуть використовуватися як найпростіші
захисні споруди цивільної оборони. Складено план щодо усунення
недоліків, які виявлені в ході перевірки.

З метою вдосконалення збереження та експлуатації захисних
споруд, утримання їх в готовності до використання за призначенням
згідно з вимогами наказу начальника цивільної оборони м. Києва від
04.10.2005 N 2 у період з 3 жовтня до 10 листопада 2005 року
Головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій виконавчого
органу Київської міської ради (КМДА) проведено огляд-конкурс на
кращу захисну споруду м. Києва. За підсумками огляд-конкурсу
I місце зайняла захисна споруда заводу ЗБК - ВАТ "ДБК-4"
(Оболонський район).

На виконання Закону України "Про страховий фонд документації
України" ( 2332-14 ) розроблена "Програма створення страхового
фонду документації м. Києва на період 2006-2010 рр."
( ra0094023-02 ). Робота із створення та зберігання документації
проводиться згідно з укладеними договорами між підприємствами та
Північним регіональним центром страхового фонду документації
відповідно до розроблених планів.

Оповіщення керівного та начальницького складу цивільної
оборони міста та міських районів проводилось Головним управлінням
з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київради (КМДА)
за допомогою автоматизованої системи оповіщення "Горіх". Зроблено
запис текстів оповіщення населення у випадках виникнення
надзвичайних ситуацій на компакт-дисках. Укладено договори з
телерадіокомпанією "Київ" і радіокомпанією "Голос Києва" на
передачу в разі необхідності текстів оповіщення. Перевірка
готовності системи централізованого оповіщення здійснювалась
відповідно до графіку, з практичним запуском електросирен і
доведенням учбових текстів щоквартально.

На виконання розпорядження Київської міської державної
адміністрації від 05.02.2002 N 177 ( ra0177017-02 ) "Про
створення матеріальних резервів для запобігання та ліквідації
надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх
наслідків" у столиці створено матеріальний резерв. В резерв
закладено матеріальних цінностей на суму 752,7 тис.грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
10.08.2002 N 1200 ( 1200-2002-п ) "Про затвердження порядку
забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань
засобами індивідуального захисту" розроблено та уточнено
розрахунок забезпечення населення м. Києва засобами
індивідуального захисту.

Здійснена робота з підтримання в належному стані міських
складів цивільної оборони II групи.

Проведена інвентаризація розброньованих матеріальних
цінностей мобілізаційного резерву. Уточнено "План організації
доставки та видачі засобів захисту органів дихання, приладів
радіаційної та хімічної розвідки і дозиметричного контролю II
групи зберігання населенню м. Києва". У м. Києві створено 2
центральних, 10 кущових, 232 об'єктових пункти видачі засобів
інженерного озброєння (ЗІЗ), 19 автомобільних колон та
навантажувально-розвантажувальні команди для доставки зазначеного
майна на пункти видачі. Розроблено розрахунки, графіки видачі
засобів озброєння та приладів радіаційної та хімічної розвідки.

Відновлено та налагоджено роботу мережі спостереження та
лабораторного контролю в системі цивільної оборони м. Києва, до
якої увійшли сили і засоби: Державне управління екології та
природних ресурсів у м. Києві, Київське міське територіальне
медичне об'єднання "Санепідемслужба", Центральна геофізична
обсерваторія, Український Гідрометцентр, Київське міське
управління державної ветеринарної медицини, пости радіаційного і
хімічного спостереження та диспетчерські служби підприємств,
організацій і установ м. Києва. Протягом першого півріччя
поточного року проводилось уточнення планів взаємодії суб'єктів
мережі спостереження та лабораторного контролю (МСЛК) при загрозі
або виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного
характеру.

Проведено уточнення складу та плануючих документів
розрахунково-аналітичних груп, загальною кількістю 11 груп (на ПУ
КМДА - 1; на ПУ районних у м. Києві державних адміністрацій - 10),
та проведено заняття з особовим складом розрахунково-аналітичних
груп.

Організовано виконання заходів щодо проведення спеціальної
обробки людей, техніки, матеріальних засобів, дегазації і
дезактивації місцевості, шляхів і споруд.

Для реалізації цих завдань створено служби знезаражування
території і споруд на базі Комунальної корпорації "Київавтодор" і
службу санітарної обробки людей та знезараження одягу на базі
підприємств побутового обслуговування. Відповідно до вимог ст.8
Закону України "Про Цивільну оборону України" ( 2974-12 ) на
радіаційних, хімічних та вибухонебезпечних підприємствах
створюються локальні системи виявлення (ЛСВ) загрози виникнення
надзвичайної ситуації та оповіщення персоналу і населення, що
проживає в зонах можливого ураження, запроваджуються
інженерно-технічні заходи, що зменшують ступінь ризику виникнення
аварій та зону можливого ураження. На більшості
радіаційно-небезпечних об'єктах міста створено диспетчерські
служби для виявлення, оцінки та надання інформації органам
управління системи ЦО м. Києва про виникнення та масштаби
надзвичайної ситуації.

З урахуванням вимог Закону України від 24 червня 2004
N 1859-IV ( 1859-15 ) "Про правові засади цивільного захисту в
Україні", актів Президента України і Кабінету Міністрів України та
з метою забезпечення безумовної реалізації вимог інших чинних
законів з цивільного захисту населення і територій (цивільної
оборони), підвищення готовності та вдосконалення підготовки
органів управління і сил єдиної державної системи цивільного
захисту до дій за призначенням в умовах надзвичайних ситуацій
мирного часу та в особливий період:

1. Головним завданням у сфері діяльності з цивільного захисту
на 2006 рік вважати подальше впровадження Закону України "Про
правові засади цивільного захисту" ( 1859-15 ), приведення його у
відповідність до вимог інших законодавчих та нормативно-правових
актів, створення, становлення і забезпечення функціонування в
державі нової сучасної системи цивільної безпеки - єдиної
державної системи цивільного захисту населення і територій від
надзвичайних ситуацій (далі - ЄДС ЦЗ), її функціональних та
територіальних підсистем, забезпечення їх готовності до проведення
ефективних заходів щодо захисту населення при виникненні
надзвичайних ситуацій та можливих терористичних актів, а також
забезпечення готовності переведення системи цивільного захисту з
мирного часу на особливий період.

Основні зусилля у ході реалізації головного завдання
зосередити на:
забезпеченні реальної готовності органів управління, сил та
засобів цивільного захисту всіх ланок до оперативного реагування
на надзвичайні ситуації, проведення пошуково-рятувальних робіт,
захисту населення і територій при їх виникненні та ліквідації їх
наслідків, організованого переведення з мирного на воєнний стан;
підвищенні ефективності превентивних заходів щодо захисту
населення і територій від надзвичайних ситуацій на принципах
пріоритетності завдань, спрямованих на рятування життя та
збереження здоров'я людей;
виконанні державних і місцевих програм щодо зменшення загрози
і запобігання виникненню можливих надзвичайних ситуацій та
мінімізації їх наслідків;
накопиченні матеріальних резервів усіх рівнів в обсягах,
необхідних для забезпечення проведення першочергових відновних
робіт, пов'язаних із ліквідацією наслідків прогнозованих
надзвичайних ситуацій;
подальшому вдосконаленні інформаційного забезпечення у сфері
цивільного захисту шляхом впровадження сучасних технологій;
навчанні керівного складу та органів управління ЄДС ЦЗ
підготовці її сил і засобів, а також населення до дій в умовах
загрози та виникнення можливих надзвичайних ситуацій техногенного
і природного характеру, терористичних проявів, особливого періоду,
воєнного та надзвичайного стану відповідно до чинного
законодавства у зазначеній сфері.

2. Виходячи з головного завдання та основних напрямків
діяльності у сфері цивільного захисту (цивільної оборони) у 2006
році, з метою забезпечення досягнення відповідних позитивних
кінцевих результатів, визначити такі завдання:

2.1. Головам районних у м. Києві державних адміністрацій,
керівникам підприємств, установ та організацій - начальникам
цивільного захисту (цивільної оборони) усіх рівнів:
до 23 січня 2006 року проаналізувати роботу підпорядкованих
ланок і стан виконання вимог законодавства, актів Президента
України та Кабінету Міністрів України з питань цивільного захисту
(цивільної оборони), розпоряджень Київської міської державної
адміністрації, дати принципову оцінку стану справ у зазначеній
сфері діяльності, визначити конкретні завдання і заходи на 2006
рік щодо її подальшого вдосконалення, зокрема з питань створення,
забезпечення становлення та удосконалення функціональних і
територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного
захисту, надання оперативної допомоги населенню в разі виникнення
несприятливих побутових або нестандартних ситуацій, забезпечення
його психологічного та екологічного захисту;
продовжити роботу щодо визначення найбільш вірогідних для
галузі, району ризиків виникнення надзвичайних ситуацій та
конкретних дієвих заходів щодо запобігання шляхом завчасного
проведення комплексу організаційних, інженерно-технічних та інших
профілактичних робіт, а також укладення договорів з
аварійно-рятувальними службами на постійне та обов'язкове
аварійно-рятувальне обслуговування;
передбачити необхідні кошти та посилити контроль за
реалізацією заходів програм мінімізації (ліквідації) аварійної
небезпеки будівель та споруд;
уточнити дані про наявність диспетчерських служб для
здійснення постійного радіаційного та хімічного спостереження, а
також розрахунково-аналітичних груп територіальних підсистем ЄДС
ЦЗ;
здійснити уточнення переліків суб'єктів господарювання, які
можуть залучатися (за їх згодою на підставі відповідних
цивільно-правових угод) до проведення санітарної обробки людей та
одягу, а також спеціальної обробки техніки в разі виникнення
надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, при
цьому передбачивши у цивільно-правових угодах завдання суб'єктам
господарювання та норми їх оснащення відповідним обладнанням та
витратними матеріалами для проведення зазначених робіт;
організувати виготовлення та розміщення в місцях загального
користування та масового перебування людей табличок, листівок,
плакатів з короткими інструкціями про основи цивільного захисту та
рекомендаціями про порядок дій на випадок надзвичайної ситуації;
організувати розробку та розміщення відповідної соціальної
реклами, направленої на запобігання травмуванню та загибелі людей
під час виникнення надзвичайної ситуації;
забезпечити на довгостроковій основі місця під встановлення
носіїв зовнішньої соціальної реклами, направленої на запобігання
травмуванню та загибелі людей під час виникнення надзвичайної
ситуації;
забезпечити стале функціонування систем життєзабезпечення та
безаварійної експлуатації хвостового і шламового господарства,
гідроспоруд та водоканалізаційного господарства, своєчасно вживати
запобіжних заходів щодо недопущення виникнення інфекційних
захворювань і порушень вимог порядку питного водопостачання та
водовідведення;
забезпечити накопичення матеріальних резервів для ліквідації
надзвичайних ситуацій та їх наслідків у обсягах відповідно до
затвердженої номенклатури;
продовжити роботу з формування, ведення та використання
страхового фонду документації;
відновити (налагодити) чітку роботу мережі спостережень і
контролю (у першу чергу із сейсмологічних, гідрогеологічних,
гідрометеорологічних, технологічних та епідеміологічних проблем),
у тому числі на радіаційно та хімічно небезпечних об'єктах;
забезпечити чітку взаємодію і сталий зв'язок між суб'єктами
державного моніторингу та органами управління цивільного захисту з
питань оперативного обміну інформацією про провісники надзвичайних
ситуацій, а в разі їх виникнення - інформацією, необхідною для
якісного планування відповідних заходів, своєчасного прийняття
управлінських рішень та забезпечення ефективних спільних дій;
продовжити роботу з розвитку та підтримання в готовності до
застосування технічних засобів систем оповіщення керівного складу,
органів управління цивільного захисту (цивільної оборони) та
населення, визначити способи скорочення термінів приведення їх у
готовність до роботи за призначенням. Перевірки готовності
зазначених систем здійснювати відповідно до затверджених графіків;
визначити необхідні обсяги та джерела фінансування робіт щодо
приведення у готовність до застосування за призначенням та
забезпечити підтримання у належному стані стаціонарних пунктів
управління;
протягом першого півріччя 2006 року вжити вичерпних заходів
щодо ліквідації у повному обсязі заборгованості за
експлуатаційно-технічне обслуговування систем оповіщення
цивільного захисту (цивільної оборони) усіх рівнів і вирішити
проблему безперервного фінансування їх утримання в подальшому;
не допускати скорочення чисельності існуючих захисних споруд
цивільної оборони, вжити конкретних заходів щодо приведення їх
наявного фонду у готовність до використання за призначенням, у
тому числі тих, що всупереч чинному законодавству було включено до
статутних фондів підприємств, установ та організацій при зміні
власника або форми господарювання;
вжити заходів щодо підвищення ефективності захисту населення
від небезпечних хімічних речовин, щокварталу уточнювати склад сил
і засобів, призначених для виконання робіт у зонах хімічного та
радіаційного забруднення (у тому числі у разі аварій зі
спецвантажами), а також забезпечити підготовку та навчання
населення діям у зонах хімічного зараження;
забезпечити впровадження режимів радіаційного і хімічного
захисту населення з використанням засобів колективного захисту у
разі радіаційного або хімічного забруднення території;
організувати підготовку та забезпечити готовність підрозділів
сил і засобів, призначених для виконання робіт в умовах
радіаційного та хімічного зараження території, здійснення заходів
дегазації, дезактивації та дезінфекції території, будівель,
техніки і санітарної обробки людей та знезараження одягу;
посилити відповідальність керівників хімічно небезпечних
об'єктів за виконання вимог спільного наказу МНС, Мінагрополітики,
Мінекономіки та Мінекоресурсів від 27.03.2001 N 73/82/64/122
( z0326-01 ) "Про затвердження Методики прогнозування наслідків
розливу (викиду) небезпечних хімічних речовин при аваріях на
промислових об'єктах і транспорті", зареєстрованого у Мін'юсті
10.04.2001 за N 326/5517, а також наказу МНС від 06.08.02 N 186
( z0708-02 ) "Про введення в дію Методики спостережень щодо оцінки
радіаційної та хімічної обстановки", зареєстрованого у Мін'юсті
29.08.2002 за N 708/6996;
уточнити плани евакуації населення, яке проживає в районах,
що знаходяться у зонах можливого затоплення, небезпечного
радіоактивного забруднення та хімічного ураження, районах
виникнення стихійних лих (пожеж, зсувів, паводків, підтоплень та
інших геофізичних і гідрометеорологічних явищ з тяжкими
наслідками), великих аварій, катастроф, інших надзвичайних
ситуацій (у тому числі пов'язаних із можливими терористичними
проявами та воєнними діями), забезпечити безумовне виконання
планів роботи евакуаційних комісій;
забезпечити оперативне реагування на медико-санітарні
наслідки надзвичайних ситуацій та їх мінімізацію, своєчасне
надання встановлених обсягів медичної допомоги постраждалому
населенню, а також підтримання його санітарно-епідеміологічного
благополуччя у зонах надзвичайних ситуацій;
організувати розробку та розміщення відповідної (у тому числі
зовнішньої) соціальної реклами, спрямованої на запобігання
травмуванню і загибелі людей, а також на навчання діям в умовах
виникнення різних видів надзвичайних ситуацій, при цьому вирішити
питання виділення на довгостроковій основі місць для встановлення
носіїв зазначеної реклами;
протягом року організувати та забезпечити тісну взаємодію із
засобами масової інформації, оперативно, достовірно та своєчасно
інформувати суспільство про стан захисту населення і територій від
надзвичайних ситуацій, а також заходи, що вживаються для
забезпечення їх безпеки.

2.2. Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій
виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської
державної адміністрації):
забезпечити координацію роботи щодо безумовного виконання
вимог Закону України "Про правові засади цивільного захисту"
( 1859-15 ), актів Президента України та Кабінету Міністрів
України щодо реалізації державної політики у сфері цивільного
захисту (цивільної оборони) на 2006 рік шляхом завершення
створення та становлення ЄДС ЦЗ, її функціональних і
територіальних підсистем, з метою забезпечення надійних гарантій
безпечної життєдіяльності людей, досягнення достатнього рівня
захисту населення і територій від будь-яких надзвичайних ситуацій;
відповідно до затвердженої рішенням Київської міської ради
від 27.05.2004 N 259/1469 ( ra0259023-04 ) міської Програми
створення комунальної аварійно-рятувальної служби "Київська служба
порятунку" завершити роботи із створення лівобережного підрозділу
та дооснащення необхідним обладнанням комунальної
аварійно-рятувальної служби "Київська служба порятунку",
забезпечити обслуговування об'єктів підвищеної небезпеки та
окремих територій міста на основі діючого законодавства (укладання
договорів відповідно до Галузевого стандарту України
"Аварійно-рятувальні служби" 75.2-24361240-001-2001);
вжити дієвих заходів щодо забезпечення ефективної реалізації
державної політики у сфері цивільного захисту в районах м.Києва,
зокрема з питань інженерно-технічного, радіаційного, хімічного,
медичного та біологічного захисту, організації і здійснення
евакозаходів, надання оперативної допомоги населенню в разі
виникнення несприятливих побутових або нестандартних ситуацій,
оснащення рятувальних підрозділів рятувальними засобами за рахунок
місцевих бюджетів та недержавних коштів тощо;
продовжити роботу з реалізації Комплексної програми розвитку
системи зв'язку, оповіщення та інформатизації ( 109-2004-р ) з
метою вдосконалення систем оповіщення, інформаційних та
інформаційно-аналітичних систем на основі новітніх цифрових
технологій;
забезпечити суворий контроль за виконанням Державної програми
запобігання і боротьби з підтопленням земель ( 545-2004-п ),
Комплексної програми протизсувних заходів ( 1256-2004-п ),
Комплексної програми захисту від шкідливої дії вод сільських
населених пунктів і сільськогосподарських угідь в Україні у
2006-2010 роках ( v0111574-00 ), а також Комплексної програми
ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах
України ( 160-2002-п );
вжити дієвих заходів (разом із відповідними центральними і
місцевими органами виконавчої влади) щодо виконання Програми
знешкодження вибухонебезпечних предметів, що залишилися з часів
Другої світової війни;
посилити державний нагляд та контроль за станом цивільного
захисту (цивільної оборони), техногенної і пожежної безпеки,
реалізації заходів захисту населення і територій від надзвичайних
ситуацій;
вжити дієвих заходів щодо підвищення ефективності роботи
інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки, забезпечити
використання ними своїх прав і повноважень;
посилити контроль та координацію роботи щодо реального
накопичення матеріальних резервів усіх рівнів у обсягах,
відповідно до затвердженої номенклатури, а також поповнення
запасів лікарських засобів, виробів медичного призначення та
підтримання санітарно-епідемічного благополуччя в районах
надзвичайних ситуацій і профілактики інфекційних захворювань;
продовжити роботу щодо формування страхового фонду
документації на вироби і об'єкти (в першу чергу потенційно
небезпечні та такі, що можуть стати цілями терористичних посягань)
відповідно до затверджених програм;
забезпечити ведення Державного реєстру потенційно небезпечних
об'єктів;
взяти активну участь (у межах компетенції) у заходах із
антитерористичної діяльності (спеціальних навчаннях та тренуваннях
тощо) за планами Штабу АТЦ при СБУ, а також у заходах з
оперативної підготовки Збройних Сил України (командно-штабних,
штабних навчаннях та тренуваннях), що плануються Міністерством
оборони та Генеральним штабом Збройних Сил України;
забезпечити підготовку, перепідготовку та підвищення
кваліфікації кадрів цивільного захисту відповідно до сучасних
вимог;
розробити доповідь про стан техногенної та природної безпеки
м. Києва;
міжнародну діяльність у сфері цивільного захисту (цивільної
оборони) спрямувати на поширення набутого вітчизняного та
використання зарубіжного досвіду, забезпечення повномасштабної
інтеграції до європейських, інших міжнародних структур та
повноправну участь у системі загальноєвропейської безпеки,
постійно дбати про підвищення міжнародного авторитету країни у
зазначеній сфері діяльності;
протягом року організувати та забезпечити тісну взаємодію із
засобами масової інформації, оперативно, достовірно та своєчасно
інформувати суспільство про стан захисту населення і територій від
надзвичайних ситуацій, а також заходи, що вживаються для
забезпечення їх безпеки;
забезпечити у ході повсякденної роботи та при виконанні
вищезазначених завдань безумовну реалізацію державної політики
стосовно державної таємниці.

2.3. Начальникам служб цивільної оборони м. Києва:

2.3.1. Службі охорони громадського порядку:
забезпечити готовність органів управління і сил для охорони
громадського порядку, безпеки дорожнього руху, охорони
матеріальних і культурних цінностей, районів та осередків можливих
аварій, катастроф та інших надзвичайних ситуацій, а також районів
виявлення та знешкодження вибухонебезпечних предметів;
продовжити відповідну підготовку і забезпечити постійну
готовність органів управління, сил та засобів авіаційного пошуку і
рятування, що залучаються до виконання таких робіт.

2.3.2. Протипожежній службі:
продовжити здійснення перевірок протипожежного стану
будівельних майданчиків та об'єктів, що будуються. Призупиняти
будівельно-монтажні роботи на новобудовах, які будуються без
затверджених проектів або за проектами, що не отримали позитивних
висновків стосовно пожежної безпеки;
забезпечити нагляд за дотриманням вимог щодо захисту
населення і територій від пожеж. Організовувати протипожежне
забезпечення рятувальних та інших невідкладних робіт у районах
пожеж, стихійного лиха, виробничих аварій та катастроф.
Удосконалювати тактику боротьби з пожежами.

2.3.3. Медичній службі:
забезпечити постійну готовність та матеріально-технічне
оснащення медичних формувань міста до оперативного медичного
реагування на надзвичайні ситуації різного характеру, здійснення
медико-санітарних заходів, мінімізації їх наслідків;
створити галузевий та регіональний резерв лікарських засобів,
виробів медичного призначення для запобігання та ліквідації
медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій з розрахунку на
100 тис. населення;
забезпечити створення, накопичення та зберігання медичних
біологічних препаратів (вакцин, сироваток) на випадок ліквідації
епідемічних ускладнень надзвичайних ситуацій.

2.3.4. Службі знезаражування території і споруд:
підтримувати в постійній готовності сили та засоби для
виконання робіт із знезараження магістральних шляхів, майданчиків,
шляхових споруд, маршрутів евакуації населення. Створювати
матеріальні і технічні засоби, організовувати і виконувати роботи
із знезараження.

2.3.5. Транспортній службі:
розробити нормативно-правові акти щодо порядку залучення
автомобільного транспорту підприємств, установ і організацій
недержавних форм власності до виконання евакуаційних заходів на
особливий період та у мирний час за видами надзвичайних ситуацій;
проаналізувати та визначити кількість транспорту, який
виділяється для ліквідації надзвичайних ситуацій, з урахуванням
коефіцієнта його технічної готовності, не допускати скорочення
автомобільних колон, призначених для евакуації населення.

2.3.6. Інженерно-будівельній службі:
забезпечити розробку нормативних документів щодо прийняття
об'єктів в експлуатацію, передбачивши жорсткі вимоги до
потенційно-небезпечних підприємств щодо забезпечення безпеки їх
діяльності, персоналу та населення, яке проживає поблизу,
незалежно від форми їх власності;
разом з Головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій
виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) забезпечити
розв'язання проблемних питань щодо розміщення, ходу будівництва та
прийняття в експлуатацію збудованих об'єктів (особливо потенційно
небезпечних).

2.3.7. Службі оповіщення та зв'язку:
за замовленням Головного управління з питань надзвичайних
ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)
забезпечити своєчасне надання каналів зв'язку для здійснення
заходів цивільної оборони, пов'язаних з її підготовкою та
діяльністю в особливий період, а також у разі ліквідації наслідків
можливих терористичних актів;
всебічно сприяти вдосконаленню систем оповіщення та зв'язку
керівного складу цивільної оборони міста та міських районів на
підставі цифрових каналів із використанням новітніх технологій;
у процесі впровадження державного ефірного радіомовлення
забезпечити технічну можливість трансляції ефірними передавачами
сигналів (команд) оповіщення цивільної оборони та повідомлень для
населення, вжити заходи щодо підтримки існуючої системи провідного
мовлення.

2.3.8. Службі санітарної обробки людей та знезаражування
одягу:
вжити заходів щодо підвищення рівня підготовки підрозділів,
сил і засобів, що залучаються до робіт в умовах радіаційного та
хімічного забруднення території, здійснення заходів дегазації,
дезактивації та дезинфекції території, будівель, техніки та
санітарної обробки людей і знезаражування одягу.

2.3.9. Службі газового господарства:
на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від
29.10.2004 N 814-р ( 814-2004-р ) "Про заходи щодо посилення
контролю за експлуатацією газових мереж та газового обладнання
житлових будинків і об'єктів громадського призначення" постійно
проводити перевірку газових мереж та газового обладнання жилих
будинків і об'єктів громадського призначення міста Києва.

2.3.10. Службі сховищ та укриття:
підвищити вимогливість до керівників підприємств, установ та
організацій незалежно від форм власності за стан захисних споруд,
не допускати скорочення чисельності існуючих захисних споруд,
продовжити роботу з приведення їх наявного фонду у готовність до
використання.

2.3.11. Службі енергетики:
у режимі повсякденної діяльності - забезпечити надійне
енергопостачання міста;
у режимі підвищеної готовності - посилити контроль за
працюючим обладнанням, перевірити готовність служб та підрозділів,
які можуть бути задіяні на ліквідації надзвичайних ситуацій;
в умовах надзвичайних ситуацій - організувати роботу з
локалізації або ліквідації надзвичайних ситуацій, залучати до
виконання робіт необхідні рятувальні, транспортні, будівельні,
медичні та інші формування.

2.3.12. Службі водопостачання та каналізації:
своєчасно вживати запобіжні заходи щодо недопущення порушень
вимог порядку питного водопостачання та водовідведення;
утримувати а постійній готовності для ліквідації надзвичайних
ситуацій сили швидкого реагування.

2.3.13. Службі торгівлі і харчування:
організовувати забезпечення фахівців невоєнізованих формувань
гарячою їжею або сухим пайком при виконання рятувальних робіт;
створити запаси матеріальних засобів, необхідних для
виконання завдань;
своєчасно виконувати роботи щодо забезпечення населення
продовольством і майном.

2.3.14. Службі залізничного транспорту:
забезпечити безпеку і здоров'я громадян, які користуються
послугами залізничного транспорту;
утримувати у належному стані споруди, пристрої та технічні
засоби, що забезпечують необхідний обсяг перевезення пасажирів і
вантажів;
забезпечити готовність невоєнізованих формувань підвищеної
готовності до дій в умовах надзвичайних ситуацій.

2.3.15. Службі річкового транспорту:
забезпечити чітку взаємодію всіх підрозділів і ланок, що
приймають участь у перевізному процесі;
здійснювати охорону навколишнього середовища від забруднення
та інших шкідливих впливів.

2.3.16. Службі метрополітену:
здійснювати контроль за розробленням проектів із
пристосування метрополітену для захисту населення та виконання
проектними організаціями нормативних документів;
забезпечити підготовку тунелів і станцій метрополітену до
прийому та укриття населення;
організовувати та проводити навчання з особовим складом
метрополітену з питань цивільної оборони.

2.3.17. Службі матеріально-технічного забезпечення:
створювати запаси матеріально-технічних ресурсів;
удосконалювати та розширювати мережі баз та складів
постачання;
проводити підготовку сил та засобів служби для вирішення
завдань матеріального забезпечення заходів цивільної оборони.

2.3.18. Службі захисту рослин:
вести постійний санітарний контроль за рослинами,
досліджувати проби грунту, рослин з метою визначення їх
забрудненості, знищувати шкідників;
ліквідовувати масові лісові пожежі, наслідки стихійного лиха,
аварії, катастрофи.

2.3.19. Службі захисту тварин:
забезпечити профілактику і діагностику інфекційних та
незаразних хвороб тварин, їх лікування;
організувати державний санітарно-ветеринарний контроль та
нагляд за якістю і безпекою продукції тваринного, а на ринках - і
рослинного походження, переміщенням, у тому числі експортом,
імпортом об'єктів контролю і нагляду, додержанням
ветеринарно-санітарних вимог, встановлених законодавством.

2.3.20. Службі постачання нафтопродуктів:
створити запаси матеріальних засобів, необхідних для
виконання завдань, що вирішуються службою.
своєчасно виконувати роботи 1 з ліквідації наслідків
надзвичайних ситуацій;

3. Головам районних у м. Києві державних адміністрацій,
начальникам служб цивільної оборони м. Києва:
- до 16 січня 2006 року на основі цих рекомендацій розробити
(уточнити) відповідні рішення про підготовку галузі, району та
відповідної ланки цивільного захисту у 2006 році, затвердити плани
основних заходів та видати організаційні вказівки щодо навчання
населення (працівників з питань цивільного захисту (цивільної
оборони), своєчасно довести їх до виконавців. До 23 січня 2006
року копії зазначених документів надіслати до Головного управління
з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської
міської ради (КМДА).
- підсумкові збори провести протягом грудня 2006 року, на
яких підвести підсумки роботи у сфері цивільного захисту у 2006
році, дати реальну оцінку стану справ і діяльності підпорядкованої
ланки та визначити конкретні завдання на 2007 рік;
- навчальний рік у системі цивільної оборони міста розпочати
03.01.2006 та завершити 30.11.2006;
- звіти про виконання вимог і заходів, передбачених цим
розпорядженням, надавати до Головного управління з питань
надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації) щоквартально, до 1-го
числа першого місяця наступного кварталу.
- пропозиції щодо планування заходів з підготовки ЄДС
цивільного захисту (цивільної оборони) у 2007 році надати до
Головного управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого
органу Київської міської ради (Київської міської державної
адміністрації) до 10.11.2006.

4. Контроль за своєчасним виконанням вимог і заходів
підготовки цивільної оборони покласти на Головне управління з
питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної адміністрації).

Заступник голови -
керівник апарату Б.Стичинський

Затверджено
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 12.01.2006 N 22

ПЛАН
основних заходів підготовки цивільної оборони
м. Києва у 2006 році

--------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п| Заходи | Відповідальні за | Залучаються | Термін |
| | | проведення | | проведення |
|-----+---------------------+--------------------+----------------------+------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. ЗАХОДИ, ЯКІ ПРОВОДЯТЬСЯ МІНІСТЕРСТВОМ 3 ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ТА У СПРАВАХ |
| ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| Збори та наради (засідання) керівного складу органів управління |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Збір-навчання |МНС (перший |Керівний склад |Грудень |
| |керівного складу |заступник Міністра |Київської міської |(за окремим |
| |органів управління |Антонець В.М., |державної |рішенням) |
| |цивільного захисту |Департамент |адміністрації | |
| |України, підведення |цивільного захисту | | |
| |підсумків роботи у |населення і | | |
| |2006 році та |території) | | |
| |визначення основних | | | |
| |завдань на 2007 рік | | | |
|-----+---------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|2. |Збори керівного |Керівний склад |Керівний склад |Грудень |
| |складу цивільної |районних у м.Києві |Київської міської |(за своїм |
| |оборони відповідних |державних |державної |рішенням) |
| |ланок з підведення |адміністрацій, |адміністрації | |
| |підсумків роботи у |підприємств, | | |
| |2006 році та |установ і | | |
| |визначення основних |організацій | | |
| |завдань на 2007 рік | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| Командно-штабні, штабні та інші навчання і тренування і питань цивільного захисту |
| (цивільної оборони) |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Командно-штабні |МНС (перший |Київська міська |Вересень |
| |навчання з |заступник Міністра |державна адміністрація| |
| |територіальними |Антонець В.М., |структурні підрозділи,| |
| |органами управління |Департамент |Головне управління з | |
| |цивільного захисту |цивільного захисту |питань надзвичайних | |
| |(цивільної оборони) |населення і |ситуацій виконавчого | |
| | |території) |органу Київської | |
| | | |міської ради (КМДА), | |
| | | |комунальні | |
| | | |підприємства, установи| |
| | | |і організації | |
| | | |територіальної громади| |
| | | |м.Києва | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|2. |Участь у заходах з |Антитерористичний |Оперативна група, сили|За планом АТЦ при |
| |антитерористичної |центр при СБУ та |та засоби Головного |СБУ |
| |діяльності |його регіональні |управління з питань | |
| |(навчаннях та |координаційні групи |надзвичайних ситуацій | |
| |тренуваннях тощо) | |виконавчого органу | |
| | | |Київської міської ради| |
| | | |(КМДА) | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|3. |Тренування із |МНС (перший |Головне управління з |Лютий, серпень |
| |зв'язку |заступник Міністра |питань надзвичайних | |
| | |Антонець В.М., |ситуацій виконавчого | |
| | |Департамент |органу Київської | |
| | |цивільного захисту |міської ради (КМДА), | |
| | |населення і |районні управління з | |
| | |території) |питань надзвичайних | |
| | | |ситуацій | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|Перевірки стану цивільного захисту (цивільної оборони), готовності органів управління, сил|
| і засобів до дій за призначенням |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Рейтинговий контроль|МНС (заступник |Міські курси цивільної|За окремим планом |
| |і |Міністра Аржевітін |оборони м.Києва | |
| |навчально-методичної|С.М., | | |
| |діяльності та |Департамент кадрової| | |
| |дотримання |політики, Інститут | | |
| |сертифікаційних умов|державного | | |
| |з функціонального |управління у сфері | | |
| |навчання у сфері |цивільного захисту) | | |
| |цивільного захисту | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|2. |Перевірка стану |МНС (Заступник |Хімічно небезпечні |Квітень - травень |
| |техногенної та |Міністра Романченко |об'єкти |Червень - серпень |
| |пожежної безпеки |В.О., |Вибухонебезпечні |Липень - серпень |
| |потенційно |Державна інспекція |об'єкти | |
| |небезпечних об'єктів|цивільного захисту |Вибухопожежонебезпечні| |
| | |та техногенної |об'єкти | |
| | |безпеки) | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|3. |Комплексна перевірка|МНС (Заступник |Центральні та місцеві |Січень - травень |
| |стану виконання |Міністра Романченко |органи виконавчої | |
| |плану дій з |В.О., |влади, органи | |
| |підготовки до |Державна інспекція |місцевого | |
| |паводків, пропуску |цивільного захисту |самоврядування, | |
| |льодоходу та повені |та техногенної |аварійно-рятувальні | |
| | |безпеки) |підрозділи та | |
| | | |формування (за окремим| |
| | | |графіком) | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|4. |Комплексна перевірка|МНС (Заступник |Центральні та місцеві |Жовтень - грудень |
| |стану готовності до |Міністра Романченко |органи виконавчої | |
| |дій під час |В.О., |влади, органи | |
| |несприятливих |Державна інспекція |місцевого | |
| |погодних умов у |цивільного захисту |самоврядування, | |
| |осінньо-зимовий |та техногенної |аварійно-рятувальні | |
| |період |безпеки) |підрозділи та | |
| | | |формування (за окремим| |
| | | |графіком) | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|5. |Перевірка виконання |МОН, МНС (заступник |Головне управління з |Червень |
| |навчальних програм з|Міністра Аржевітін |питань надзвичайних | |
| |безпеки |С.М., |ситуацій виконавчого | |
| |життєдіяльності у |Департамент кадрової|органу Київської | |
| |вищих навчальних |політики) |міської ради (КМДА), | |
| |закладах | |Головне управління | |
| | | |освіти і науки | |
| | | |виконавчого органу | |
| | | |Київської міської ради| |
| | | |(КМДА), | |
| | | |Міські курси цивільної| |
| | | |оборони м.Києва | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|6. |Інвентаризація |МНС (перший |Центральні і місцеві |Протягом року |
| |протирадіаційних |заступник Міністра |органи виконавчої |(за окремим |
| |укриттів |Антонець В.М., |влади, підприємства, |графіком) |
| | |Департамент |установи і | |
| | |цивільного захисту |організації - власники| |
| | |населення і |протирадіаційних | |
| | |території), |укриттів | |
| | |центральні і | | |
| | |місцеві органи | | |
| | |виконавчої влади | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|7. |Комплексна перевірка|МНС (перший |Головне управління з |9-10 листопада |
| |стану системи |заступник Міністра |питань надзвичайних | |
| |оповіщення на |Антонець В.М., |ситуацій виконавчого | |
| |міських та |Управління |органу Київської | |
| |позаміських пунктах |телекомунікаційних |міської ради (КМДА), | |
| |управління цивільної|систем та |оперативно-чергові | |
| |оборони |інформаційних |служби м.Києва, | |
| | |технологій) |територіальні | |
| | | |підрозділи, Київська | |
| | | |міська філія ВАТ | |
| | | |"Укртелеком" | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|8. |Вибіркове обстеження|Міністерство |Головне управління з |III квартал |
| |технічного стану |будівництва, |питань надзвичайних |(за окремим |
| |аварійно-небезпечних|архітектури та |ситуацій виконавчого |рішенням) |
| |будівельних |житлово-комунального|органу Київської | |
| |конструкцій, |господарства, МНС |міської ради (КМДА), | |
| |будівель і споруд |(перший заступник |Головне управління | |
| | |Міністра Антонець |житлового господарства| |
| | |В.М., |виконавчого органу | |
| | |Департамент |Київської міської ради| |
| | |цивільного захисту |(КМДА) (за окремим | |
| | |населення і |списком) | |
| | |територій) | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| Конференції та інші заходи |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Науково-практична |МНС (заступник |Представники |Жовтень |
| |конференція |Міністра Аржевітін |центральних органів | |
| |рятувальників |С.М., |виконавчої влади, | |
| | |відділ |Головного управління | |
| | |науково-технічного |з питань надзвичайних | |
| | |розвитку) |ситуацій виконавчого | |
| | | |органу Київської | |
| | | |міської ради (КМДА), | |
| | | |комунальної | |
| | | |аварійно-рятувальної | |
| | | |служби "Київська | |
| | | |служба порятунку" (за | |
| | | |окремим списком) | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|2. |Міжнародний |МНС (заступник |Представники |Жовтень |
| |виставковий форум |Міністра Аржевітін |центральних органів | |
| |"Технології захисту |С.М., |виконавчої влади (за | |
| |2006" |відділ |окремим списком) | |
| | |науково-технічного | | |
| | |розвитку) | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|3. |Міжнародна |МНС (заступник |Представники |24-26 квітня |
| |конференція "20 |Міністра Холоша |центральних органів | |
| |років Чорнобильської|В.І.) |виконавчої влади (за | |
| |катастрофи. Погляд у| |окремим списком) | |
| |майбутнє" (м.Київ) | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. ЗАХОДИ, ЯКІ ПРОВОДЯТЬСЯ ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ВИКОНАВЧОГО|
| ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ) |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Штабні тренування |Начальник Головного |Головне управління і |04 квітня |
| |Тема: "Дії органів |управління з питань |питань надзвичайних |19 вересня |
| |управління цивільної|надзвичайних |ситуацій виконавчого | |
| |оборони із захисту |ситуацій виконавчого|органу Київської | |
| |населення при |органу Київської |міської ради (КМДА) | |
| |виникненні |міської ради (КМДА) |(далі - ГУ з питань | |
| |надзвичайних |(далі - ГУ з питань |НС), начальники | |
| |ситуацій |НС) |управлінь з питань | |
| |техногенного та | |надзвичайних ситуацій | |
| |природного | |районних у м.Києві | |
| |походження" | |державних | |
| | | |адміністрацій | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|2. |Командно-штабні |Начальник ГУ з |Керівний склад та сили|13-14 червня |
| |навчання з цивільною|питань НС |цивільної оборони |17-18 жовтня |
| |обороною районів | |Деснянського району | |
| |м.Києва | |Керівний склад та сили| |
| |Тема: "Дії органів | |цивільної оборони | |
| |управління цивільної| |Святошинського району | |
| |оборони міського | | | |
| |району із захисту | | | |
| |населення при | | | |
| |виникненні | | | |
| |надзвичайних | | | |
| |ситуацій | | | |
| |техногенного та | | | |
| |природного | | | |
| |походження" | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|3. |Підготовка |Управління СБ | | |
| |підрозділів з |України у м.Києві | | |
| |ліквідації наслідків| |ГУ з питань НС, |Готель "Пролісок" |
| |терористичного акту:| |Головне управління |листопад |
| |- командно-штабні | |охорони здоров'я та | |
| |навчання | |медичного забезпечення| |
| | | |виконавчого органу | |
| | | |Київської міської ради| |
| | | |(КМДА), евакуаційна | |
| | | |комісія Київської | |
| | | |міської державної |(За окремим |
| | | |адміністрації, |розпоряд-женням) |
| | | |(районів міста за |Управління |
| | | |необхідністю), |державної охорони |
| | | |аварійно-рятувальні |травень |
| |- командно-штабні | |підрозділи "КАРС", | |
| |навчання | |"SOS". | |
| | | |Позапланові (протягом | |
| |- тактико-спеціальні| |року за окремими | |
| |навчання | |вказівками). | |
| | | |ГУ з питань НС, | |
| | | |Головне управління |Метрополітен |
| | | |охорони здоров'я та |жовтень |
| | | |медичного забезпечення| |
| | | |виконавчого органу | |
| | | |Київської міської ради| |
| | | |(КМДА). евакуаційна | |
| | | |комісія Київської | |
| | | |міської державної | |
| |- тактико-спеціальні| |адміністрації, | |
| |навчання | |(районів міста за | |
| | | |необхідністю), | |
| | | |аварійно-рятувальні | |
| | | |підрозділи "КАРС", | |
| | | |"SOS". | |
| | | |ГУ з питань НС, | |
| | | |Головне управління | |
| | | |охорони здоров'я та | |
| | | |медичного забезпечення| |
| | | |виконавчого органу | |
| | | |Київської міської ради| |
| | | |(КМДА), евакуаційна | |
| | | |комісія Київської | |
| | | |міської державної | |
| | | |адміністрації, | |
| | | |(районів міста за | |
| | | |необхідністю), | |
| | | |аварійно-рятувальні | |
| | | |підрозділи "КАРС", | |
| | | |"SOS". | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|4. |Комплексні перевірки|Начальник ГУ з |Солом'янський район |7-9 лютого |
| |стану цивільної |питань НС |Голосіївський район |21-23 листопада |
| |оборони міських | | | |
| |районів м.Києва | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|5. |Перевірка стану |Інспекція цивільного|Підприємства та |За окремим планом |
| |цивільної оборони і |захисту і |об'єкти підвищеної | |
| |техногенної безпеки |техногенної безпеки |небезпеки | |
| |потенційно |ГУ з питань НС | | |
| |небезпечних об'єктів| | | |
| |господарювання | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|6. |Комплексна |Інспекція цивільного|Служба річкового |28-29 вересня |
| |інспекційна |захисту і |транспорту ВАТ |1-2 березня |
| |перевірка стану |техногенної безпеки |"Київський річковий | |
| |цивільної оборони і |ГУ з питань НС |порт" | |
| |техногенної безпеки | |Служба захисту тварин | |
| |служб м.Києва | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|7. |Перевірка стану |Інспекція цивільного|ГУ з питань НС, |25-27 квітня |
| |готовності |захисту і |начальники управлінь з| |
| |лісопаркових |техногенної безпеки |питань надзвичайних | |
| |господарств міста до|ГУ з питань НС |ситуацій районних у | |
| |пожежонебезпечного | |м.Києві | |
| |періоду | |держадміністрацій | |
| | | |(Дарницької, | |
| | | |Деснянської, | |
| | | |Дніпровської, | |
| | | |Голосіївської, | |
| | | |Оболонської, | |
| | | |Святошинської, | |
| | | |Подільської) | |
| | | |Дарницьке лісопаркове | |
| | | |господарство | |
| | | |Святошинське | |
| | | |лісопаркове | |
| | | |господарство | |
| | | |Лісопаркове | |
| | | |господарство | |
| | | |"Конча-Заспа" | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|8. |Перевірка готовності|Інспекція цивільного|ДКП "Плесо", |16-25 травня |
| |пляжів та |захисту і |начальники управлінь з| |
| |рятувальних служб |техногенної безпеки |питань надзвичайних | |
| |міста до купального |ГУ з питань НС |ситуацій районних у | |
| |сезону | |м.Києві | |
| | | |держадміністрацій | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|9. |Перевірка готовності|Начальник ГУ з |КК "Київавтодор"' |4-6 жовтня |
| |комунальних служб |питань НС | | |
| |м.Києва до | | | |
| |осінньо-зимового | | | |
| |сезону | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|10. |Комплексна перевірка|Інспекція цивільного|Шкільні та дошкільні |1-10 серпня |
| |технічного стану |захисту і |заклади м.Києва (за | |
| |будівель і споруд |техногенної безпеки |окремим списком) | |
| |закладів освіти |ГУ з питань НС | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|11. |День майстра |Начальник міських |Старші майстри та |24 березня |
| |виробничого навчання|курсів цивільної |майстри виробничого |20 грудня |
| |на міських курсах |оборони, начальник |навчання, завідувачі | |
| |цивільної оброни |відділу планування |НКП міських курсів | |
| | |заходів цивільної |цивільної оборони | |
| | |оборони | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|12. |Проведення Дня |Начальник міських |Міські курси цивільної|15-30 квітня |
| |цивільної оборони у |курсів цивільної |оборони | |
| |загальноосвітніх |оборони | | |
| |школах м.Києва | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|13. |Проведення тижня |Начальник міських |Міські курси цивільної|22-26 травня |
| |безпеки дитини у |курсів цивільної |оборони | |
| |дошкільних закладах |оборони | | |
| |м.Києва | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|14. |Надання допомоги у |Начальник міських |Міські курси цивільної|Протягом |
| |впровадженні |курсів цивільної |оборони |навчального року |
| |"Методичних |оборони, | | |
| |рекомендацій щодо |Головне управління | | |
| |організації і |освіти і науки | | |
| |ведення цивільної |виконавчого органу | | |
| |оборони у |Київської міської | | |
| |загальноосвітніх |ради (КМДА) | | |
| |навчальних закладах | | | |
| |м.Києва" від | | | |
| |01.09.2004 N 39/268 | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|15. |Організація виступів|Начальник ГУ з |Начальники управлінь |Протягом року |
| |інтерв'ю в засобах |питань НС |та відділів ГУ з |(не рідше 1 разу |
| |масової інформації | |питань НС |на місяць) |
| |щодо діяльності | | | |
| |Головного управління| | | |
| |з питань НС | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|16. |Листування з |Начальник ГУ з |Структурні підрозділи |Постійно |
| |громадянами, |питань НС |ГУ з питань НС в межах| |
| |підприємствами, | |своєї компетенції | |
| |установами, | | | |
| |організаціями | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|17. |Здійснення |Начальник відділу |Керівники структурних |Постійно |
| |постійного контролю |шифрувального |підрозділів ГУ з | |
| |за виконанням вимог |зв'язку та режиму |питань НС | |
| |Закону України "Про |таємності ГУ з | | |
| |державну таємницю" |питань НС | | |
| |( 3855-12 ) | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|18. |Реалізація |Начальник ГУ з |Керівники структурних |Постійно |
| |запобіжних заходів |питань НС |підрозділів ГУ з | |
| |щодо боротьби з | |питань НС | |
| |корупцією та | | | |
| |злочинністю в ГУ з | | | |
| |питань НС | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|19. |Організація та |Начальник ГУ з |Керівники структурних |Протягом року |
| |проведення правової |питань НС, головний |підрозділів ГУ з | |
| |роботи, спрямованої |юрисконсульт ГУ з |питань НС | |
| |на правильне |питань НС | | |
| |застосування, | | | |
| |неухильне | | | |
| |дотримання та | | | |
| |запобігання | | | |
| |невиконанню актів | | | |
| |законодавства, інших| | | |
| |нормативних | | | |
| |документів, | | | |
| |розпоряджень ГУ з | | | |
| |питань НС його | | | |
| |працівниками під час| | | |
| |виконання своїх | | | |
| |функціональних | | | |
| |обов'язків | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|20. |Забезпечення |Начальник ГУ з |Секретаріат Постійної |Постійно |
| |діяльності роботи |питань НС, |комісії з питань ТНБ | |
| |Постійної комісії з |начальник відділу |та НС, члени Постійної| |
| |питань ТЕБ та НС |секретаріату |комісії | |
| |КМДА | | | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|21. |Установчі збори |Начальник цивільної |Керівний склад |Грудень |
| |керівного складу |оборони міста |цивільної оборони | |
| |цивільної оборони | |міста та міських | |
| |міста щодо підсумків| |районів, члени | |
| |виконання плану | |Постійної комісії з | |
| |підготовки цивільної| |питань ТЕБ та НС КМДА,| |
| |оборони за 2006 рік | |начальники міських | |
| |та визначення | |служб цивільної | |
| |завдань на 2007 рік | |оборони | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. ЗАХОДИ, ЯКІ ПРОВОДЯТЬСЯ НАЧАЛЬНИКАМИ ЦИВІЛЬНОЇ ОБОРОНИ РАЙОНІВ МІСТА КИЄВА |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Комплексні навчання |Начальник цивільної |Управління з питань |Один раз на рік |
| |з цивільною обороною|оборони району |надзвичайних ситуацій,| |
| |району | |евакооргани, об'єкти | |
| | | |господарювання | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|2. |Спільні штабні |Начальник управління|Штатні фахівці |Один раз на рік |
| |тренування |з питань НС районної|цивільної оборони | |
| | |у м.Києві державної |об'єктів | |
| | |адміністрації |господарювання району,| |
| | | |що залучаються до | |
| | | |виконання рішень з | |
| | | |питань цивільної | |
| | | |оборони, керівний | |
| | | |склад спец, формувань | |
| | | |районного | |
| | | |підпорядкування | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|3. |Комплексні перевірки|Начальник управління|Начальники цивільної |Потенційно |
| |стану цивільної |з питань НС районної|оборони, евакооргани, |небезпечні об'єкти|
| |оборони об'єктів |у м.Києві державної |об'єкти |та об'єкти з |
| | |адміністрації |господарювання району |кількістю |
| | | |(згідно з календарним |працюючих більш |
| | | |планом виконання |200 осіб |
| | | |основних заходів | |
| | | |інспекції цивільного | |
| | | |захисту та техногенної| |
| | | |безпеки ГУ з питань НС| |
| | | |на 2006 рік) | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|4. |Конкурс-огляд |Начальник управління|Управління з питань |Вересень |
| |захисних споруд |з питань НС районної|надзвичайних ситуацій | |
| |цивільної оборони |у м.Києві державної |району, штатні фахівці| |
| |об'єктів |адміністрації |цивільної оборони | |
| |господарювання | |об'єктів | |
| | | |господарювання району,| |
| | | |що залучаються до | |
| | | |виконання рішень з | |
| | | |питань цивільної | |
| | | |оборони | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|5. |Забезпечення |Начальник управління|Управління з питань |Постійно |
| |діяльності роботи |з питань НС районної|надзвичайних ситуацій | |
| |комісії з питань ТЕБ|у м.Києві державної |районної у м.Києві | |
| |та НС РДА |адміністрації |державної | |
| | | |адміністрації, члени | |
| | | |комісії з питань ТЕБ | |
| | | |та НС РДА | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|6. |Навчально-методичний|Начальник цивільної |Начальник цивільної |Грудень |
| |збір з підведення |оборони району |оборони району, члени | |
| |підсумків роботи в | |комісії з питань ТЕБ | |
| |районі у системі | |та НС району, | |
| |цивільної оборони за| |начальники служб | |
| |2006 рік та | |цивільної оборони | |
| |визначення завдань | |району, керівний склад| |
| |на 2007 рік | |об'єктів | |
| | | |господарювання | |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. ЗАХОДИ, ЯКІ ПРОВОДЯТЬСЯ НАЧАЛЬНИКАМИ ЦИВІЛЬНОЇ ОБОРОНИ ОБ'ЄКТІВ |
| ГОСПОДАРЮВАННЯ (ОГ), НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ |
|------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Комплексні об'єктові|Начальники цивільної|Керівний склад, |Один раз у 3 роки |
| |навчання |оборони об'єктів |фахівці з питань |на: |
| | | |цивільної оборони, |- Об'єктах |
| | | |евакооргани |господарювання |
| | | | |(далі - ОГ) з |
| | | | |кількістю |
| | | | |працюючих 300 осіб|
| | | | |і більше; |
| | | | |ОГ, які |
| | | | |використовують у |
| | | | |виробництві, |
| | | | |транспортують або |
| | | | |мають на |
| | | | |зберіганні вибухо,|
| | | | |пожежо- та |
| | | | |хімічно-небезпечні|
| | | | |речовини |
| | | | |(незалежно від |
| | | | |кількості |
| | | | |працюючих). |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|2. |Штабні об'єктові |Начальники цивільної|Керівний склад, |Щорічно на ОГ, де |
| |тренування |оборони об'єктів |фахівці з питань |не передбачені |
| | | |цивільної оборони, |комплексні |
| | | |евакооргани |навчання та |
| | | | |об'єктові |
| | | | |тренування. |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|3. |Комплексні об'єктові|Начальники цивільної|Керівний склад, |На ОГ 1 раз на 3 |
| |тренування |оборони об'єктів |фахівці з питань |роки з чисельністю|
| | | |цивільної оборони, |працюючих менше |
| | | |евакооргани |300 осіб, у тому |
| | | | |числі в навчальних|
| | | | |закладах, за |
| | | | |винятком |
| | | | |загальноосвітніх |
| | | | |шкіл, ПТУ |
| | | | |(тривалість 1-2 |
| | | | |доби, 8-10 годин) |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|4. |Тактико-спеціальні |Начальники цивільної|Фахівці з питань |Тривалістю 4-8 |
| |навчання |оборони об'єктів |цивільної оборони, |годин з |
| | | |евакооргани, |формуваннями на |
| | | |невоєнізовані |потенційно |
| | | |формування цивільної |небезпечних |
| | | |оборони |об'єктах та |
| | | | |підвищеної |
| | | | |небезпеки щорічно,|
| | | | |а з іншими - 1 |
| | | | |раз на 3 роки під |
| | | | |час проведення |
| | | | |комплексних |
| | | | |навчань та |
| | | | |об'єктових |
| | | | |тренувань |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|5. |Тренування з |Начальники цивільної|Керівний склад органів|Не рідше як двічі |
| |сповіщення та збору |оборони об'єктів |управління, |на рік |
| |керівного складу | |евакокомісії, | |
| |органів управління | |особовий склад | |
| |об'єктів | |збірних евакуаційних | |
| |господарювання та | |пунктів, приймальних | |
| |особового складу | |евакуаційних пунктів, | |
| |формувань (з | |проміжних пунктів | |
| |уточненням списків).| |евакуації, формувань | |
| | | |цивільної оборони ОГ | |
|------+--------------------+--------------------+----------------------+------------------|
|6. |Навчально-методичний|Начальники цивільної|Керівний та |Грудень |
| |збір з підведення |оборони об'єктів |командно-начальницький| |
| |підсумків роботи у | |склад цивільної | |
| |системі цивільної | |оборони ОГ | |
| |оборони за 2006 рік | | | |
| |та визначення | | | |
| |завдань на 2007 рік | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------

Заступник голови -
керівник апарату Б.Стичинський

Затверджено
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 12.01.2006 N 22

Організаційно-методичні вказівки щодо навчання
населення м. Києва у 2006 році захисту та діям
у надзвичайних ситуаціях

Відповідно до вимог законів України від 24.06.2004 N 1859-IV
( 1859-15 ) "Про правові засади цивільного захисту" та від
08.06.2000 N 1809-III ( 1809-14 ) "Про захист населення і
територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного
характеру", Положення про Міністерство України з питань
надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента України
від 05.03.2004 N 273/2004 ( 273/2004 ), постанови Кабінету
Міністрів України від 26.07.2001 N 874 ( 874-2001-п ) "Про
удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення
кваліфікації керівних кадрів і фахівців у сфері цивільного
захисту", Плану удосконалення системи навчання керівного складу
місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування у сфері цивільного захисту, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2002 N 2048/1, та
з метою поліпшення якості підготовки і перепідготовки керівного
складу цивільної оборони, її органів управління та сил і
навчання:

1. Підготовку населення на підприємствах, в установах та
організаціях до дій у разі загрози та виникнення надзвичайних
ситуацій техногенного і природного характеру, залежно від ступеня
їх участі у виконанні завдань цивільної оборони, проводити
відповідно до вимог Порядку здійснення підготовки населення на
підприємствах, в установах та організаціях до дій при виникненні
надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру,
затвердженого наказом МНС України від 23.04.2001 N 97
( z0481-01 ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від
06.06.2001 N 481/5672.

2. Навчання населення організувати та здійснювати за
відповідними групами:
- особи керівного складу цивільної оборони;
- посадові особи державних органів управління у сфері захисту
населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та
природного характеру;
- фахівці, на яких поширюється дія законів України у сфері
цивільного захисту;
- працівники підприємств, установ та організацій незалежно
від форм власності, які входять до складу невоєнізованих формувань
цивільної оборони та об'єктових аварійно-рятувальних служб;
- працівники підприємств, установ та організацій, незалежно
від форм власності, які не ввійшли до складу невоєнізованих
формувань цивільної оборони та об'єктових аварійно-рятувальних
служб;
- студенти, курсанти, учні та вихованці закладів освіти;
- населення, яке не зайняте у сферах виробництва та
обслуговування.

3. Навчання у сфері цивільного захисту та підготовку
населення до дій в умовах загрози та виникнення можливих
надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру,
терористичних проявів, особливого періоду, воєнного та
надзвичайного стану організовувати і здійснювати за відповідними
групами:
- в Інституті державного управління у сфері цивільного
захисту;
- на міських курсах цивільної оборони м. Києва;
- у галузевих закладах післядипломної освіти, сертифікованих
за встановленим порядком на право проведення функціонального
навчання у сфері цивільного захисту;
- за місцем навчання, роботи та проживання.

3.1. При організації навчання посадових осіб цивільної
оборони та державних органів управління у сфері захисту населення
і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного
характеру основну увагу зосередити на вивченні законодавчих,
нормативно-правових, організаційно-розпорядчих, плануючих
документах з організації та проведення заходів цивільної оборони
та цивільного захисту; на удосконаленні практичних навичок у
виконанні функціональних обов'язків у межах повноважень щодо
захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій
техногенного та природного характеру, організації і виконанні
аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.
На виконання вимог доручення Кабінету Міністрів України від
04.06.2002 N 2048/1, яким затверджено План удосконалення системи
навчання керівного складу місцевих органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту,
відповідним керівникам підвищити вимогливість щодо організації
управлінської діяльності та обов'язкового врахування результатів
функціонального навчання при призначенні на посаду, переміщенні по
службі та атестації посадових осіб, на яких поширюється дія
законів у сфері цивільного захисту.
Підготовку осіб керівного складу цивільної оборони за місцем
роботи проводити під час установчих зборів у складі навчальних
груп згідно з відповідним планом. Тематику занять, що
відпрацьовується під час зборів, визначати начальнику цивільної
оборони об'єкта, виходячи із специфіки виробництва, екологічної та
техногенної обстановки регіонів, досвіду праці за минулий рік і
завдань з цивільної оборони на наступний рік та погоджувати з
начальником управління з питань надзвичайних ситуацій відповідного
району.

3.2. Пріоритетними напрямками в освітній галузі з підготовки
учасників навчально-виховного процесу до дій у надзвичайних
ситуаціях вважати:

3.2.1. У вищій освіті:
- реалізацію вимог Положення про функціональну підсистему
"Освіта і наука України" Єдиної державної системи запобігання і
реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного
характеру ( v0698558-04 ) щодо організації діяльності кафедр
(циклів) та викладачів з питань цивільного захисту та безпеки
життєдіяльності за відповідними напрямками і спеціальностями
підготовки фахівців у вищих навчальних закладах, створення
необхідних умов для здобуття науково-педагогічними кадрами, які
викладають нормативні дисципліни "Цивільна оборона" та "Безпека
життєдіяльності", додаткової спеціальної підготовки у сфері
цивільного захисту;
- здійснювати викладання дисципліни "Безпека життєдіяльності"
за навчальними планами та програмами відповідно до змістовних
частин галузевих стандартів вищої освіти з підготовки фахівців
освітньо-кваліфікаційних рівнів молодшого спеціаліста та бакалавра
щодо освіти з питань цивільної оборони, охорони праці, екології та
безпеки життєдіяльності;
- підготовку студентів вищих навчальних закладів
освітньо-кваліфікаційного рівня "спеціаліст", проводити за
програмою "Цивільна оборона," затвердженою спільним наказом
Міністра освіти та науки України та Начальника штабу - заступника
Начальника Цивільної оборони України від 20.06.1995 N 182/200
( v0182281-95 ).
Для закріплення знань та навичок, які студенти отримали на
заняттях, відповідно до фахових напрямків їх підготовки включати
до дипломних проектів розділи з підготовки та забезпечення роботи
об'єкту господарювання - з урахуванням ризику виникнення джерел
небезпеки, протидії їх уражуючим чинникам, запобігання або
зменшення загрози життю і здоров'ю персоналу.

3.2.2. У професійно-технічній та загальній середній освіті
передбачити:
- організацію роботи за напрямком вивчення основ Цивільного
захисту України згідно із схваленою Указом Президента України від
25.10.2002 N 948/2002 ( 948/2002 ) Концепції допризовної
підготовки і військово-патріотичного виховання молоді, Програмою
предмету "Захист Вітчизни" (для навчальних закладів системи
повної, загальної та середньої освіти) 2004 р., затвердженою
Міністерством освіти і науки України.
- сприяння поширенню військово-шефської роботи з метою
організації спільних заходів з виховання у молоді громадських
почуттів та якостей під час участі їх у проведенні змагань
оборонно-масової та рятувально-прикладної спрямованості за
програмою "Школа безпеки", інших форм позашкільної роботи з
пожежної безпеки, безпеки дорожнього руху, екологічної освіти;
- посилення аналізу і контролю з боку адміністрації
загальноосвітніх навчальних закладів за процесом викладання
предмету "Основи безпеки життєдіяльності", запровадження за
допомогою органів управління у справах цивільної оборони та з
питань надзвичайних ситуацій, державної пожежної охорони
додаткових форм навчання вчителів основам безпеки життєдіяльності;
- практичне закріплення знань отриманих учнями протягом
навчального року щодо дій у надзвичайних ситуаціях відпрацьовувати
в ході "Дня цивільної оборони", який проводити у
професійно-технічних та загальноосвітніх навчальних закладах у
квітні місяці (Рекомендації надруковані в газеті "Директор школи"
N 11-12 (203-204) '2002 р.). Більше практикувати проведення з
учнями в позаурочний час вікторин, шкільних та районних олімпіад з
питань безпеки життєдіяльності, цивільної оборони тощо.

3.2.3. У дошкільній освіті:
- збільшення кількості дітей, охоплених комплексом заходів
відпрацюванням мінімально достатнього та необхідного рівня знань і
умінь з питань особистої безпеки та стереотипів поведінки в умовах
загрози та виникнення надзвичайних ситуацій, створення належних
умов з цивільного захисту дітей і персоналу дошкільних навчальних
закладів;
- навчально-виховну роботу а урахуванням умов кожного
конкретного закладу проводити через різні види діяльності дітей:
навчальна, трудова, ігрова, художня тощо. Особливу увагу приділяти
оволодінню практичними навичками, можливостям реалізувати отримані
знання на практиці. Як захід практичного відпрацювання дій щодо
реагування на надзвичайні ситуації у дошкільних навчальних
закладах спланувати та провести у травні 2006 року "Тиждень
безпеки дитини" (методичні рекомендації щодо організації та
проведення "Тижня безпеки дитини" у дошкільному навчальному
закладі", затверджені спільним наказом начальника Головного
управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу
Київської міської ради (КМДА) та начальника Головного управління
освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)
від 15.10.2004 N 49/303, за підсумками якого спільно з
територіальними органами управління з питань надзвичайних ситуацій
державної пожежної охорони та безпеки дорожнього руху організувати
і провести міські та районні огляди-конкурси на кращий стан
організаційної, практичної, навчально-виховної роботи з питань
захисту дітей.

3.2.4. Навчання працівників органів управління освітою і
наукою, навчальних закладів, підприємств, установ і організацій
діям при виникненні надзвичайних ситуацій здійснювати за Типовою
програмою, затвердженою наказом Міністерства освіти і науки
України від 17.01.2002 N 28.

3.3. Підготовку працівників підприємств, установ і
організацій незалежно від форм власності, які входять до складу
невоєнізованих формувань цивільної оборони та об'єктових
аварійно-рятувальних служб, здійснювати шляхом:
- підвищення кваліфікації за цільовим призначенням
командно-начальницького складу, фахівців, які залучаються до
організації та виконання робіт з дегазації, дезактивації територій
об'єктів, до хіміко-дозиметричного контролю, а також оперативного
складу служб:
- на міських курсах цивільної оборони, за програмою постійно
діючих тематичних семінарів;
- проведення занять з особовим складом формувань - за місцем
роботи згідно з тематикою (додаток 1) обсягом 15 годин під
керівництвом командирів формувань, начальників штабів, головних
спеціалістів об'єктів;
- участь у навчаннях і тренуваннях з відпрацювання дій - за
планами реагування на надзвичайні ситуації, планами локалізації та
ліквідації аварій (катастроф) на об'єктах підвищеної небезпеки.
При підготовці командно-начальницького складу особливу увагу
звернути на готовність формувань, служб цивільної оборони до
виконання завдань за призначенням, управління формуваннями,
службами при проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних
робіт. До проведення занять на курсах залучати фахівців
протипожежної служби цивільної оборони, державної служби медицини
катастроф та працівників груп (служб) швидкого реагування.
Підготовку за спеціальною тематикою оперативного складу служб
проводити на навчально-тренувальній базі державних чи комунальних
аварійно-рятувальних служб, що обслуговують відповідні об'єкти
господарської діяльності, або, за погодженням, на
навчально-матеріальній базі аварійно-рятувальних підрозділів сил
цивільної оборони. Зміст спеціальної тематики розробляти
начальникам об'єктів підвищеної небезпеки з урахуванням конкретних
виробничих умов і відповідних чинних нормативно-правових актів у
сфері охорони праці, цивільного захисту населення і територій від
надзвичайних ситуацій, запобігання та оперативного реагування на
них.
Домагатися освоєння особовим складом найбільш ефективних
прийомів та способів застосування спеціальних механізмів,
вимірювальної апаратури, засобів захисту, що знаходяться на
оснащенні формувань і служб, при виконанні завдань у зонах
надзвичайних ситуацій техногенного, природного, та воєнного
характеру, надання першої медичної допомоги потерпілим.
При проведенні навчань, тренувань відпрацьовувати питання
морально-психологічної підготовки особового складу формувань, а
для служб, додатково, - здатності організму до роботи в
екстремальних умовах.

3.4. При підготовці працівників підприємств, установ та
організацій незалежно від форм власності, які не увійшли до складу
невоєнізованих формувань цивільної оборони та аварійно-рятувальних
служб, приділяти увагу формуванню у слухачів належного обсягу
знань щодо захисту життя та здоров'я в екстремальних ситуаціях,
надання само- та взаємодопомоги. Виконувати комплекс заходів із
запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на виробництві,
виходячи з функціонального розподілу обов'язків між працівниками
підприємств, установ та організацій, вивчати основні способи дій,
з урахуванням ступеню відповідальності кожного працівника за
реалізацію планів реагування на надзвичайні ситуації, локалізації
і ліквідації аварій (катастроф), виходячи зі специфіки виробничого
процесу підприємств, установ та організацій. Заняття проводити
згідно з тематикою (додаток 2) тривалістю 12 годин.
Заняття організовувати відповідно до вимог "Положення про
професійне навчання кадрів на виробництві", затвердженого спільним
наказом Міністерства праці та соціальної політики України та
Міністерства освіти і науки України від 26.03.2001 N 127/151
( z0315-01 ). До проведення занять з окремих тем залучати членів
об'єктових комісій з питань евакуації, з питань надзвичайних
ситуацій та начальників спеціалізованих служб цивільної оборони.
Конкретні види занять визначати начальникам цивільної оборони
об'єктів відповідно до Програми загальної підготовки населення до
дій у надзвичайних ситуаціях.
З керівниками занять (навчальних груп), призначених наказами
начальників цивільної оборони підприємств, установ та організацій,
провести на міських курсах цивільної оборони постійно діючі
тематичні семінари з відпрацюванням методики проведення занять та
їх змістовного наповнення.
Додатково, для підвищення рівня знань з питань техногенної
безпеки та надзвичайних ситуацій, використовувати систему навчання
у галузі охорони праці, первинні, повторні та цільові інструктажі.
Підвищення рівня знань та отримання практичних навичок щодо
дій у надзвичайних ситуаціях здійснювати на практичних заняттях у
ході проведення комплексних об'єктових навчань, комплексних
об'єктових тренувань, штабних об'єктових тренувань та
тактико-спеціальних навчань.

3.5. Просвітницьку роботу та пропаганду знань серед населення
з питань захисту та дій у надзвичайних ситуаціях спрямовувати на
підготовку населення до дій при виникненні надзвичайних ситуацій,
зокрема, під час весняної повені, поведінці на воді, на дотримання
правил пожежної безпеки, санітарно-гігієнічних норм, при
виникненні епідемій, епізоотій, отруєнь, тощо. Роботу здійснювати
за сприяння громадських товариств, організацій, через усі наявні
засоби масової інформації, друковані видання та мережу
навчально-консультаційних пунктів. Основну увагу звертати на
населення, яке проживає поряд з потенційно - небезпечними
об'єктами та у сільській місцевості, а також на соціально
незахищені його верстви.
При проведенні консультацій на базі навчально-консультаційних
пунктів обов'язково надавати інформацію про стан техногенної та
природної безпеки у місцях проживання населення та заходи, що
виконуються з метою попередження виникнення надзвичайних ситуацій.
Забезпечити надходження через засоби масової інформації відомостей
необхідних для виконання населенням правил поведінки та дій в
екстремальних ситуаціях, у тому числі передбачених планами
локалізації та ліквідації аварій на об'єктах підвищеної небезпеки.

4. Підготовку органів управління та керівного складу
цивільної оборони усіх рівнів, персоналу підприємств, установ та
організацій здійснювати у ході командно-штабних навчань, штабних
тренувань, комплексних навчань з цивільною обороною районів,
спільних штабних тренувань, комплексних об'єктових навчань,
комплексних об'єктових тренувань, штабних об'єктових тренувань,
тактико-спеціальних навчань з невоєнізованими формуваннями та
занять згідно з тематикою з питань захисту і дій в умовах
надзвичайних ситуацій, пов'язаних із можливими терористичними
проявами (з обов'язковим відображенням зазначеного питання в
організаційних і плануючих документах начальників цивільної
оборони відповідних структур).
Комплексні об'єктові навчання проводити згідно з
Рекомендаціями щодо організації та проведення комплексних навчань
з цивільної оборони на об'єктах господарювання (наказ МНС
України від 14.10.1998 N 317), тривалістю до двох діб відповідно
до Порядку здійснення підготовки населення на підприємствах,
установах, організаціях до дій при виникненні надзвичайних
ситуацій техногенного та природного характеру (наказ МНС
України від 23.04.2001 N 97 ( z0481-01 ). Під час навчань основну
увагу приділяти досягненню злагодженості в роботі керівного складу
об'єктів, персоналу штабів з ліквідації надзвичайних ситуацій,
командно-начальницького та особового складу формувань цивільної
оборони, робітників і службовців при виконанні заходів щодо
запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та
природного характеру.
Комплексні об'єктові тренування проводити тривалістю до
однієї доби згідно з Рекомендаціями по підготовці і проведенню
об'єктових тренувань (лист МНС від 22.04.1998 N 01-1979/12 та
рекомендації Інституту державного управління у сфері цивільного
захисту від грудня 1999 року), а також відповідно до Порядку
здійснення підготовки населення на підприємствах, установах,
організаціях до дій при виникненні надзвичайних ситуацій
техногенного та природного характеру (наказ МНС України від
23.04.2001 N 97 ( z0481-01 ).
При проведенні навчань і тренувань на об'єктах господарської
діяльності залучати до виконання заходів із запобігання та
реагування на надзвичайні ситуації членів комісій з питань
техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій районного
рівня та комісії з НС об'єктового рівня, посадових осіб служб
цивільної оборони.
Тренування органів управління об'єктового рівня проводити з
персоналом підприємств, установ та організацій, які за планами
локалізації та ліквідації аварій (катастроф) входять до складу
штабів з ліквідації надзвичайних ситуацій та очолюють об'єктові
невоєнізовані формування й аварійно-рятувальні служби. Під час
тренувань удосконалювати підготовку особового складу штабів за
посадами, які вони займають, та відпрацьовувати питання
злагодженості штабів.
Для відпрацювання питань взаємодії за планами реагування на
надзвичайні ситуації районної державної адміністрації залучати
оперативні групи міських, районних служб цивільної оборони,
евакуаційні органи та керівний склад комунальних і громадських
аварійно-рятувальних служб.
Штабні об'єктові тренування проводити щорічно, крім років
проведення комплексних об'єктових навчань та комплексних
об'єктових тренувань.
Тактико-спеціальні навчання з формуваннями цивільної оборони
проводити тривалістю від 4 до 8 годин один раз на 3 роки під час
проведення комплексних об'єктових навчань і тренувань.
На об'єктах підвищеної небезпеки додатково згідно з щорічними
графіками, погодженими з місцевими органами управління з питань
охорони праці, з питань надзвичайних ситуацій, проводити
навчально-тренувальні заняття з практичним відпрацюванням дій за
планами локалізації та ліквідації аварій (катастроф).
Підготовку керівників груп управлінь комплексних об'єктових
навчань (тренувань) здійснити на міських курсах цивільної оборони
за програмою постійно діючих тематичних семінарів.

5. З метою організації підготовки населення різних вікових
груп, соціальних та професійних кіл до дій у разі загрози та
виникнення надзвичайних ситуацій, сприяння подальшому формуванню
масової культури безпеки та готовності до дій в умовах
надзвичайних ситуацій:

5.1. Головному та районним управлінням з питань надзвичайних
ситуацій:
- забезпечити підготовку проектів рішень, розпоряджень, інших
організаційно-розпорядчих документів та звітного матеріалу з
підготовки керівного складу цивільної оборони, її органів
управління, формувань та навчання населення діям у надзвичайних
ситуаціях, у першу чергу, спрямованих на реалізацію заходів,
визначених Планом удосконалення системи навчання керівного складу
місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування у сфері цивільного захисту, затвердженого Кабінетом
Міністрів України від 04.06.2002 N 2048/1;
- здійснювати постійний контроль за своєчасним і повним
виконанням Плану комплектування міських курсів цивільної оборони
м. Києва на 2006 рік ( ra2275017-05 ) керівним складом та
фахівцями, на яких поширюється дія законів України у сфері
цивільного захисту. Набір слухачів для функціонального навчання на
курсах провести згідно з планам комплектування слухачами на 2006
рік, відповідно до державного замовлення та угод з юридичними та
фізичними особами;
- забезпечити згідно із затвердженими нормами оснащення
навчальними та службовими приміщеннями, автотранспортом, іншими
технічними засобами міських курсів цивільної оборони;
- забезпечити суттєве поліпшення роботи з інформатизації
міських курсів цивільної оборони, продовжувати удосконалення
програмно-методичного забезпечення навчального процесу;
- вжити, спільно з районними управліннями освіти і науки,
заходів щодо створення опорних шкіл, методичних кабінетів з питань
безпеки життєдіяльності та цивільної оборони, сприяти розширенню
мережі дитячих та молодіжних об'єднань "Юний рятувальник",
забезпечити підготовку команд переможців міських змагань за
програмою юних рятувальників до участі у Всеукраїнському
зборі-змаганні "Школа безпеки";
- забезпечити в районах міста Києва повне виконання планів
проведення комплексних об'єктових навчань, тренувань з
відпрацюванням планів реагування на надзвичайні ситуації,
залучаючи працівників курсів цивільної оборони з метою надання
методичної та практичної допомоги у їх підготовці та проведенні;
- інформувати населення про заходи, що вживаються органами
виконавчої влади, для запобігання та реагування на надзвичайні
ситуації;
- здійснити розробку і розповсюдження пам'яток та інших
навчально-пізнавальних матеріалів щодо дій населення у
надзвичайних ситуаціях;
- провести щорічний огляд-конкурс серед підприємств, установ
та організацій незалежно від форм власності на кращу
навчально-матеріальну базу з цивільної оборони, а також на кращий
навчально-консультаційний пункт;
- спрямувати пропагандистську роботу на аргументоване
роз'яснення реалізації державної політики у сфері цивільної
оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

5.2. Міським курсам цивільної оборони:
- провести на початку навчального року у системі цивільної
оборони спільну нараду-семінар педагогічного складу міських курсів
з питань організації підвищення кваліфікації у сфері цивільного
захисту;
- забезпечити проведення протягом 2006 року організаційних
заходів і навчально-методичних семінарів щодо удосконалення
складових функціонального навчання: навчальних планів та програм з
навчальних модулів, системи контролю знань і умінь слухачів та
критерії їх атестації;
- використовувати, за погодженням з керівним складом
аварійно-рятувальних підрозділів сил цивільної оборони, органів
державної пожежної охорони існуючі полігони та навчальні містечка
для навчання оперативного складу комунальних, громадських та
об'єктових аварійно-рятувальних служб;
- надати методичну допомогу з питань проведення в
професійно-технічних, загальноосвітніх навчальних закладах "Дня
цивільної оборони" та в дошкільних навчальних закладах "Тижня
безпеки дитини", а також оглядів-конкурсів на кращий стан
навчального закладу з питань безпеки життєдіяльності;
- розпочати співпрацю з проблем навчально-виховної роботи з
дітьми дошкільного віку з питань основ безпеки життєдіяльності,
співпрацю з органами управління освітою зі створення та
забезпечення діяльності експериментальних педагогічних майданчиків
на базі кращих дошкільних навчальних закладів;
- вжити заходів щодо проходження педагогічним складом курсів
додаткової спеціальної підготовки в Інституті державного
управління у сфері цивільного захисту та у визначених базових
курсах цивільної оборони;
- сприяти розвитку позашкільної роботи з безпеки
життєдіяльності та рятувальної справи, забезпечити спільну з
управліннями освіти, сім'ї та молоді, іншими зацікавленими
організаціями роботу з питань проведення шкільних, районних,
міських зборів-змагань "Школа безпеки" та польових таборів "Юний
рятувальник";
- спланувати та провести в оздоровчих таборах у період літніх
шкільних канікул заходи агітаційного, навчального, спортивного
характеру з безпеки життєдіяльності та цивільної оборони;
- сприяти виконанню спільного наказу Міністра з надзвичайних
ситуацій та Міністра освіти і науки України від 01.09.2003
N 314/586 ( z0824-03 ) "Про затвердження Положення про підвищення
кваліфікації викладачів навчальної дисципліни" "Безпека
життєдіяльності" щодо направлення викладачів до Інституту
державного цивільного захисту України.

6. Підсумкову доповідь про стан підготовки керівного складу,
невоєнізованих формувань цивільної оборони, населення до дій у
надзвичайних ситуаціях за 2006 рік подавати до Головного
управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу
Київради (Київської міської державної адміністрації) до 5 грудня
2006 року.

7. Навчальний рік розпочати 03 січня і закінчити 30 листопада
2006 року.

Заступник голови -
керівник апарату Б.Стичинський

Додаток 1
до Організаційно-методичних
вказівок щодо навчання
населення м. Києва у 2006 р.
захисту та діям
у надзвичайних ситуаціях

Тематика
для спеціальної підготовки особового складу,
які входять до складу невоєнізованих формувань
цивільної оборони та аварійно-рятувальних
служб на об'єктах господарської діяльності

Загальна тематика:

1. Закон України "Про Цивільну оборону України" ( 2974-12 ).
Єдина державна система запобігання і реагування на надзвичайні
ситуації природного та техногенного характеру ( v0698558-04 ).
Організаційна структура цивільної оборони підприємства, установи,
організації.

2. Закон України "Про правові засади цивільного захисту"
( 1859-15 ). Комплектування та підготовка особового складу
невоєнізованих формувань.

3. Небезпечні чинники виробничих аварій, їх вплив на
екологічну безпеку та безпеку життю і здоров'ю людей.
Характеристика небезпечних промислових факторів для об'єкта
цивільної оборони.

4. Функціональні обов'язки особового складу невоєнізованих
формувань та їх дії при приведенні формувань у готовність.

5. Організація захисту особового складу формувань у ході
виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт в
умовах радіаційного забруднення місцевості та при аваріях на
хімічно-небезпечних об'єктах.

6. Радіаційно небезпечні об'єкти. Радіоактивне випромінювання
та методи його вимірювання. Прилади радіаційної розвідки та
дозиметричного контролю. Норми радіаційної безпеки ("НРБУ-97"
( v0208282-97 ). Правила поведінки з радіоактивними відходами.
Режими радіаційного захисту.

7. Хімічно небезпечні об'єкти. Методика прогнозування
наслідків впливу (викиду) небезпечних хімічних речовин при аваріях
на промислових об'єктах і транспорті. Небезпечні хімічні речовини,
особливості їх впливу на організм людини. Промислові засоби
індивідуального захисту органів дихання. Прилади хімічної розвідки
небезпечних хімічних речовин.

8. Організація санітарної обробки особового складу формувань.
Спеціальна обробка техніки і майна при зараженні радіоактивними,
отруйними та бактеріальними речовинами.

9. Прийоми надання само- та взаємодопомоги при пораненнях,
опіках, кровотечах, переломах. Перша долікарняна медична допомога
при отруєннях небезпечними хімічними речовинами.

10. Взаємодія особового складу формувань при проведенні робіт
у районах надзвичайних ситуацій. Участь формувань у заходах
життєзабезпечення населення, спрямованих на задоволення мінімуму
життєвих потреб громадян, які потерпіли від наслідків надзвичайних
ситуацій.

11. Заходи безпеки на рятувальних та інших невідкладних
роботах при ліквідації наслідків стихійного лиха, аварій та
катастроф.

Спеціальна тематика:

1. Для формувань загального призначення:

1.1. Розшук та визволення потерпілих з-під завалів будівель,
зсувів, снігових лавин. Прийоми та способи рятування людей на
верхніх поверхах зруйнованих або палаючих будівель.

1.2. Завалення нестійких конструкцій, споруд та їх
підсилення. Дії формувань з рятування людей із завалених захисних
споруд цивільної оборони.

1.3. Евакуація людей та майна із зон затоплення
(підтоплення), осередків пожеж та забруднених територій
радіоактивними, хімічними сильнодіючими отруйними речовинами.

1.4. Способи транспортування потерпілих. Вантаження
потерпілих на транспортні засоби.

2. Для інженерних формувань:

2.1. Прокладка колонних шляхів. Ремонт дорожніх дільниць та
споруд. Розчистка доріг від завалів.

2.2. Підготовка машин та механізмів до дій в осередках
ураження, аварій та катастроф.

2.3. Зведення насипів, дамб, водовідвідних каналів.
Ліквідування підтоплень будівель та споруд.

2.4. Ліквідування масових пожеж. Влаштування протипожежних
бар'єрів, насипів, просік.

2.5. Аварійні роботи на пошкоджених будівлях, транспортних та
підземних спорудах.

3. Для аварійно-відновлювальних формувань:

3.1. Ймовірний характер руйнування та пошкодження на
комунально-енергетичних мережах та технологічних лініях.

3.2. Способи усунення аварій на комунально-енергетичних
мережах та технологічних лініях.

3.3. Ліквідування витоків та нейтралізація сильнодіючих
отруйних речовин.

3.4. Поновлення ліній електропередач та енергетичних споруд.
Відновлення тепло-, водопостачання.

4. Для формувань радіаційного та хімічного захисту:

4.1. Порядок ведення радіаційної і хімічної розвідки.

4.2. Завдання та структура мережі спостереження та
лабораторного контролю України. Оснащеність підрозділів місцевого
та об'єктового рівнів.

4.3. Поняття дегазації, нейтралізації і дезактивації.
Речовини і способи дегазації, нейтралізації і дезактивації.
Спеціальна обробка техніки, місцевості та предметів. Часткова та
повна спеціальна обробка.

4.4. Мережі спостереження і лабораторного контролю.

4.5. Пункти видачі засобів захисту. Склад, порядок роботи,
обладнання пунктів видачі. Порядок підготовки і видачі засобів
захисту.

5. Для формувань забезпечення та обслуговування:

5.1. Організація матеріально-технічного та медичного
забезпечення.

5.2. Організація і робота контрольно-пропускного пункту.

5.3. Організація роботи пунктів обігріву в осінньо-зимовий
період.

5.4. Розгортання та дії пересувного пункту постачання майна.

5.5. Розгортання та дії пересувного пункту продовольчого
постачання.

5.6. Розгортання та дії пункту харчування.

6. Для формувань захисту сільськогосподарських рослин та
тварин:

6.1. Ветеринарна обробка тварин.

6.2. Знезаражування продуктів тваринництва, рослинництва,
води та фуражу.

6.3. Надання лікувальної та профілактичної допомоги тваринам.

6.4. Проведення заходів захисту тварин та
сільськогосподарських рослин.

7. Для протипожежних формувань:

7.1. Пожежно-технічне спорядження. Вогнегасні речовини та
сфера їх застосування.

7.2. Локалізація та гасіння лісових, торф'яних та степових
пожеж.

7.3. Протипожежні профілактичні заходи на об'єкті.

7.4. Особливості гасіння пожеж на об'єктах господарської
діяльності.

8. Для формувань охорони громадського порядку:

8.1. Умови і порядок введення та припинення надзвичайного
стану. Заходи, що застосовуються в цих умовах. Гарантії прав
громадян і юридичних осіб в умовах надзвичайного стану.

8.2. Дії формувань при проведенні евакуації населення.

8.3. Забезпечення громадського порядку, попередження та
припинення випадків мародерства, розкрадання матеріальних
цінностей при ліквідації наслідків стихійного лиха, аварій та
катастроф.

8.4. Психологія натовпу. Попередження паніки серед населення.

9. Для автомобільних формувань:

9.1. Спорядження автотранспорту для перевезення населення та
вантажів.

9.2. Здійснення перевезення населення і вантажів.

9.3. Спорядження автотранспорту для перевезення потерпілих
при ліквідації наслідків стихійного лиха, аварій та катастроф.

10. Для формувань зв'язку:

10.1. Загальнодержавні, територіальні та об'єктові системи
зв'язку. Апаратура оповіщення.

10.2. Організація та здійснення сталого зв'язку у районах
стихійного лиха, аварій та катастроф.

10.3. Розгортання та експлуатація засобів зв'язку.

11. Для формувань евакуації:

11.1. Порядок проведення евакуаційних заходів при стихійних
лихах, катастрофах тощо.

11.2. Евакуація людей з районів стихійного лиха, аварій та
катастроф.

11.3. Евакуація людей та вантажів (матеріальних цінностей,
обладнання) при загрозі стихійного лиха, виникненні надзвичайних
ситуацій техногенного та природного характеру.

Примітка: Для спеціалізованих аварійно-технічних груп та
аварійних ланок на хімічно-небезпечних об'єктах тематика
спеціальної підготовки визначається начальником цивільної оборони
об'єкта, виходячи із завдань за призначенням формування та
специфіки виробництва.

Начальник Головного управління
з питань надзвичайних ситуацій
виконавчого органу Київської
міської ради (КМДА) В.Пшеничний

Додаток 2
до Організаційно-методичних
вказівок щодо навчання
населення м. Києва у 2006 р.
захисту та діям
у надзвичайних ситуаціях

Тематика
для підготовки працівників підприємств, установ
та організацій, незалежно від форм власності,
які не входять до складу невоєнізованих формувань
цивільної оборони та аварійно-рятувальних служб
на об'єктах господарської діяльності

1. Закон України "Про правові засади цивільного захисту"
( 1859-15 ). Права та обов'язки громадян у сфері захисту населення
та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного
характеру.

2. Основні поняття про надзвичайні ситуації, оповіщення про
надзвичайні ситуації. Дії робітників, службовців та населення при
попереджувальному сигналі "УВАГА ВСІМ!" та мовній інформації
штабів цивільної оборони.

3. Основи організації життєзабезпечення населення у зонах
надзвичайних ситуацій та тимчасового відселення.

4. Правила поведінки та дії населення лід час землетрусів,
повені, селевих потоків, зсувів, ураганів, лісових пожеж, снігових
заносів та ожеледиці.

5. Джерела радіації. Поняття про дози опромінення, рівні
забруднення. Дозиметричні прилади та робота з ними. Основні норми
поведінки та дії населення при радіаційних аваріях і радіаційному
забрудненні місцевості. Режими радіаційного захисту.

6. Рекомендації щодо гігієни харчування, профілактичних
заходів та утримання господарств на територіях з підвищеним рівнем
радіації. Дії робітників, службовців та населення при знезараженні
територій, будівель, споруд, робочих місць, одягу. Санітарна
обробка людей.

7. Небезпечні хімічні речовини, що використовуються у
промисловості. Дії робітників, службовців та населення при аваріях
з викидом небезпечних хімічних речовин. Дегазація приміщень,
особистих речей, одягу. Невідкладна та перша допомога ураженому.

8. Профілактика отруєнь недоброякісними харчовими продуктами
та грибами.

9. Інфекційні захворювання. Характеристика деяких
збуджувачів. Правила поведінки населення при здійсненні
ізоляційно-обмежувальних заходів. Дезинфікуючі речовини та
розчини. Порядок проведення дезінфекції.

10. Засоби колективного захисту робітників, службовців,
населення. Підвищення захисних властивостей житла.

11. Промислові та підручні засоби захисту органів дихання та
шкіри. Медичні засоби індивідуального захисту, правила їх
використання.

12. Обов'язки дорослих щодо безпеки та захисту дітей.
Виховання у дітей навичок поведінки в екстремальних ситуаціях.
Засоби індивідуального захисту дітей.

13. Захист продуктів харчування, фуражу, води від зараження
радіоактивними, отруйними речовинами та бактеріальними засобами.

14. Організація захисту сільськогосподарських тварин і рослин
від зараження. Обсервація та карантин.

15. Евакуація. Порядок проведення евакуації. Екстрена
евакуація та тимчасове виведення населення із зон загрози життю та
здоров'ю.

16. Основні причини загибелі постраждалих та типові помилки
при наданні першої допомоги. Екстрена допомога при електротравмах,
утопленні, небезпечній для життя кровотечі, переломах кісток,
травматичного та опікового шоку. Основи догляду за хворим.

17. Пожежо- та вибухонебезпечні предмети на виробництві та у
побуті. Рекомендації населенню щодо профілактики та дій при
виникненні пожеж. Правила поведінки при виявленні
вибухонебезпечних предметів.

18. Морально-психологічна підготовка населення до дій у
надзвичайних ситуаціях. Психологія натовпу. Безпека при масових
скупченнях людей.

Примітка: Вибір тем для занять визначається керівниками
навчальних груп з урахуванням категорій тих, хто навчається,
змісту об'єктових планів реагування на надзвичайні ситуації та
12-годинного обсягу навчання.

Начальник Головного управління
з питань надзвичайних ситуацій
виконавчого органу Київської
міської ради (КМДА) В.Пшеничний