Про вдосконалення відносин учасників будівельного та інвестиційного процесів, посилення контролю за діючим законодавством та нормативними актами, що регулюють відносини учасників будівельної справи на території Миколаївської області ( 178-р ) (О совершенствовании отношений участников строительного и инвестиционного процессов, усилении контроля за действующим законодательством и нормативными актами, регулирующими отношения участников строительного дела на территории Николаевской области)

МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 09.03.2000 р. N 178-р

Про вдосконалення відносин учасників будівельного та інвестиційного процесів, посилення контролю за діючим законодавством та нормативними актами, що регулюють відносини учасників будівельної справи на території Миколаївської області

Аналіз ситуації за останні 6 років у сфері будівництва Миколаївської області виявив тенденцію спаду обсягів будівельного виробництва як в цілому по області, так і по базових будівельних організаціях, руйнування взаємовідносин між замовниками та підрядчиками, керівниками підрядних організацій і робітниками-будівельниками.

Одним із факторів цього є незадовільне виконання діючих законодавчих документів, недостатність нормативної бази в будівельній галузі та послаблення контролю за їх виконанням.

Діючий порядок видачі ліцензій створив умови, за яких на будівельному ринку з'явилась чимала кількість нових малих підприємств, які займаються будівельним виробництвом, але у котрих, як правило, немає ні виробничо-будівельної, ні нормативної бази, ні спеціалістів-будівельників, ні досвіду роботи в цій галузі. За цих обставин можна очікувати непередбачуваних наслідків щодо надійності зведених ними об'єктів.

За даними статистики таких підприємств налічується понад 500, а кількість працюючих у них в розрахунку на одне мале підприємство мала тенденцію до скорочення з 18,6 чоловік в 1995 році до 8,7 чоловік у 1997 році.

Недостатня компетентність багатьох замовників у визначенні реальних ринкових витрат на об'єктах будівництва і капітального ремонту та недобросовісність підрядчиків призводять, як правило, до їх завищення.

Відсутність чіткої системи контролю за виконанням законодавчих актів з боку контролюючих органів створюють умови для ухилення від податків як юридичним, так і фізичним особам, що значною мірою призводить до розширення відносин між учасниками будівельного процесу у тіньовому секторі економіки.

Відповідно до статей 13, 20 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", з метою впорядкування взаємовідносин між учасниками проектного, будівельного та інвестиційного процесу, посилення контролю за діючими законодавчими та нормативними актами на території Миколаївської області, поліпшення технічного стану споруджуваних та існуючих об'єктів промисловості, житлово-комунального та соціально-культурного призначення, а також враховуючи звернення профспілок галузі та більшості базових будівельних організацій:

1. Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" погодитись з пропозиціями групи керівників базових проектних та будівельних організацій Миколаївської області, а також обласного комітету профспілки будівельників, замовників щодо необхідності розробки "Правил забудови і благоустрою населених пунктів Миколаївської області".

2. Управлінням містобудування та архітектури (Казмірчуку), з інвестицій та будівництва (Анікіній), капітального будівництва (Івашку), праці та зайнятості населення облдержадміністрації (Молчанову) за участю групи керівників базових проектних та будівельних організацій Миколаївської області, а також обласного комітету профспілки будівельників, замовників (за узгодженням) в місячний термін підготувати документи та передати на розгляд облдержадміністрації з метою подання проекту "Правил забудови і благоустрою населених пунктів Миколаївської області" для затвердження на пленарному засіданні обласної ради.

3. Для виконання вищевказаної роботи затвердити склад робочої групи (додається).

4. Робочій групі при розробці Правил:

4.1. Взяти за основу розробки групи керівників базових проектних та будівельних організацій Миколаївської області, а також обласного комітету профспілки будівельників та замовників по вдосконаленню взаємовідносин учасників будівельної та інвестиційної діяльності на території Миколаївської області.

4.2. Керуватись діючими нормативними та законодавчими документами у частині регламентації відносин як системи дозволу державних установ та органів місцевого самоврядування, а також між проектувальником та замовником, замовником та забудовником, забудовником та підрядною організацією, підрядною організацією та робітником-будівельником.

5. Управлінню праці та зайнятості населення облдержадміністрації (Молчанову) разом з обласним комітетом профспілки будівельників (за узгодженням) з метою більш раціонального використання кваліфікованого потенціалу будівельників області, забезпечення їх соціального захисту, посилення контролю за виконанням законодавства про працю підготувати необхідні документи щодо утворення постійно діючого обласного центру підготовки та забезпечення зайнятості будівельників. 

6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Тульського М. І.

 

Голова облдержадміністрації

О. М. Гаркуша

 

ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Миколаївської обласної державної адміністрації від 9 березня 2000 р. N 178-р

СКЛАД
робочої групи по підготовці проектів документів, що стосуються вдосконалення відносин учасників будівельного та інвестиційного процесів, посилення контролю за діючим законодавством та нормативними актами, що регулюють відносини учасників будівельної справи на території Миколаївської області

Голова групи
Титаренко Віктор Васильович	-	заступник голови облдержадміністрації
Заступники голови групи
Ковальов Юрій Іванович	-	голова обкому профспілки працівників будівництва та промбудматеріалів (за узгодженням)
Анікіна Анастасія Федорівна	-	начальник управління з інвестицій та будівництва облдержадміністрації
Члени групи:
Загоруй Віктор Семенович	-	директор-голова правління ЗАТ "Промбуд-2" (за узгодженням)
Івашко Микола Іванович	-	начальник управління капітального будівництва облдержадміністрації
Казмірчук Петро Андрійович	-	начальник управління містобудування та архітектури облдержадміністрації
Калінічева Лідія Михайлівна	-	головний правовий інспектор обласної ради профспілок (за узгодженням)
Гуллер Володимир Ілліч	-	заступник начальника управління капітального будівництва, реконструкції і ремонту Миколаївського міськвиконкому (за узгодженням)
Молчанов Олександр Хомич	-	начальник управління праці та зайнятості населення облдержадміністрації
Старушко Олег Володимирович	-	президент ЗАТ "Миколаївське Діпромісто" (за узгодженням)
Тамар'янський Іван Іванович	-	генеральний директор ЗАТ "Миколаївбудінвест" (за узгодженням)
Назаренко Сергій Степанович	-	голова гільдії організаторів будівельної справи в Миколаївській області (за узгодженням)
Кондратюк Володимир Андрійович	-	голова правління ЗАТ СМУ "Глинозембуд" (за узгодженням).

____________