Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері ( 22 ) (Об укреплении финансовой дисциплины и предупреждении правонарушений в бюджетной сфере)

ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 23.01.2003 р. N 22

Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері

Аналіз результатів роботи контрольно-ревізійного управління в області за 2002 рік показує, що в окремих районах області, ряді управлінь облдержадміністрації, бюджетних установах не вживаються достатні заходи щодо забезпечення державної фінансової дисципліни, ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, створення умов для надійного збереження грошових коштів, державного майна.

В 2002 році контрольно-ревізійним управлінням в області перевірено 1276 підприємств, установ і організацій, з них 757 - бюджетні установи, в кожній другій з яких виявлені фінансові порушення. Загальна сума виявлених фінансових порушень, що призвели до збитків, становить 3609 тис. грн., в бюджетних установах -1749 тис. грн.

В порівнянні з 2001 роком на 12132 тис. грн. зросла сума виявлених інших фінансових порушень, а саме: заниження в обліку сум боргових зобов'язань, вартості активів, лишки товарно-матеріальних цінностей. Зокрема, ревізіями 14 сільських рад виявлено неоприбуткування основних засобів (будівлі, споруди) переданих сільгосппідприємствами до комунальної власності на суму 4947 тис. грн.

В минулому році контрольно-ревізійним управлінням в області разом з Головним фінансовим управлінням облдержадміністрації та управлінням Державного казначейства в області проведено перевірки виконання бюджетів, стану контрольно-економічної роботи фінансових управлінь райдержадміністрацій і відділень Державного казначейства в районах, за результатами яких виявлено фінансові порушення на загальну суму понад 2288 тис. грн., що свідчить про низьку вимогливість райдержадміністрацій, їх структурних підрозділів до керівників установ і організацій з питань дотримання фінансово-бюджетної дисципліни та положень Бюджетного кодексу України.

За фактами фінансових порушень завдяки здійсненню комплексу заходів щодо забезпечення повної реалізації матеріалів ревізій та перевірок відшкодовано і поновлено незаконних витрат, недостач і розкрадань грошових коштів і матеріальних цінностей на загальну суму 4729 тис. грн. (з врахуванням виявлених в минулих роках), усунуто інших порушень фінансової дисципліни на 16874 тис. грн.

За допущені порушення законодавства з фінансових питань контрольно-ревізійним управлінням в області притягнуто до адміністративної відповідальності 304 особи на суму штрафу 44,9 тис. грн. Матеріали 445 ревізійних справ передано до правоохоронних органів. За матеріалами ревізій і перевірок керівниками обревізованих об'єктів притягнуто до дисциплінарної відповідальності 233 особи.

Однією з головних причин фінансових порушень у бюджетній сфері є послаблення контролю з боку ряду керівників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, окремих управлінь облдержадміністрації за виконанням Указів Президента України від 21 січня 1998 року N 41/98 "Про запровадження режиму жорсткого обмеження бюджетних видатків та інших державних витрат, заходи щодо забезпечення надходження доходів до бюджету і запобігання фінансовій кризі" та від 25 грудня 2001 року N 1251/2001 "Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері", що вимагають більш виважених підходів до витрачання бюджетних коштів, їх економії та притягнення до суворої відповідальності посадових осіб, з вини чи з потурання яких допущені фінансові порушення чи безгосподарність.

З метою посилення фінансового контролю та виконання Указу Президента України від 25 грудня 2001 року N 1251/2001 "Про зміцнення фінансової дисципліни та запобігання правопорушенням у бюджетній сфері":

1. Керівникам управлінь і відділів обласної державної адміністрації, головам райдержадміністрацій, Тернопільському міськвиконкому, керівникам підприємств, установ і організацій, які отримують бюджетні кошти, за матеріалами ревізій і перевірок, які проведені КРУ в області, вживати належні заходи щодо повного відшкодування завданих державі збитків, притягнення винних осіб до відповідальності, а також створення умов щодо запобігання таких порушень в майбутньому.

Запровадити періодичний (не рідше двох разів на рік) розгляд матеріалів ревізій, проведених КРУ в області, на розширених нарадах, засіданнях колегій з визначенням конкретних заходів щодо усунення фінансових порушень та реалізації ревізійних матеріалів.

2. Головному управлінню сільського господарства і продовольства облдержадміністрації (Маховський І. І.), районним державним адміністраціям вжити заходів щодо передачі агроформуваннями об'єктів соцкультпобуту на збереження сільським і селищним радам.

3. Головам районних державних адміністрацій, Тернопільському міськвиконкому посилити попередній та поточний контроль за дотриманням вимог чинного законодавства з фінансових питань з метою упередження фактів незаконного і не за цільовим призначенням витрачання бюджетних коштів, недостач, розкрадань грошових коштів і матеріальних цінностей.

4. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Баранець Я. Д.), управлінню Державного казначейства в області (Мац М. Й.) забезпечити належний контроль за станом бюджетної дисципліни, раціональним та ефективним використанням коштів бюджетів усіх рівнів, організувати та провести навчання головних бухгалтерів бюджетних установ, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо детального вивчення і правильного застосування положень Бюджетного кодексу України та нормативно-правових актів, прийнятих Кабінетом Міністрів України, Міністерством фінансів і Державним казначейством України на його реалізацію.

5. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, управлінню Державного казначейства в області, контрольно-ревізійному управлінню в області, райдержадміністраціям, Тернопільському міськвиконкому забезпечити неухильне виконання положень Бюджетного кодексу України.

6. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.

 

Голова обласної державної адміністрації

І. І. Курницький