К О М Е Н Т А Р
Відповідно до п. 22.26 ст. 22 Закону України від 28.12.94 р.
N 334/94-ВР ( 334/94-вр ) "Про оподаткування прибутку підприємств"
(у редакції Закону України від 22.05.97 р. N 283/97-ВР
( 283/97-вр ), зі змінами та доповненнями) на період з 1 січня
2002 р. до 1 січня 2011 р. до валового доходу платника податку не
включаються суми коштів, нараховані (отримані) у складі ціни
продажу електричної енергії у вигляді цільової надбавки в розмірі
0,75 відсотка до діючого тарифу на електричну енергію, що
продається виробниками електричної енергії на оптовому ринку
електричної енергії України.
Зазначені кошти зараховуються на спеціальний рахунок і
використовуються виключно на фінансування витрат, пов'язаних з
будівництвом вітрових електростанцій, а також проведенням
науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у сфері
вітроенергетики відповідно до Комплексної програми будівництва
вітрових електростанцій ( 137-97-п ).
Порядок ведення бухгалтерського обліку і складання податкової
звітності з використання зазначених коштів визначається ДПА
України.
Розроблений ДПА України Порядок складання податкової
звітності та ведення бухгалтерського обліку з використання коштів,
нарахованих (отриманих) у складі ціни продажу електричної енергії
у вигляді цільової надбавки в розмірі 0,75 відсотка до діючого
тарифу на електричну енергію, що продається виробниками
електричної енергії на оптовому ринку електричної енергії України,
затверджений наказом ДПА України від 19.07.2002 р. N 352
( z0632-02 ), зареєстрованим в Мін'юсті України 06.08.2002 р. за
N 632/6920 (далі - Порядок ( z0632-02 ), застосовується з 1 січня
2002 р.
Порядок ( z0632-02 ) застосовується платниками податку, що є
одержувачами коштів цільової надбавки для проведення будівельних
робіт, а також науково-дослідних та дослідно-конструкторських
робіт у сфері вітроенергетики відповідно до Комплексної програми
будівництва вітрових електростанцій ( 137-97-п ). Пунктом 1
постанови Національної комісії регулювання електроенергетики
України від 28.07.2000 р. N 796 ( v0796227-00 ) "Про приведення
нормативно-правових актів у відповідність до Закону України "Про
внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання розвитку
вітроенергетики України" встановлено, що розпорядник системи
розрахунків оптового ринку електричної енергії України при
розрахунку оптової ринкової ціни на електроенергію повинен
враховувати платежі на фінансування будівництва вітрових
електростанцій згідно з Комплексною програмою будівництва вітрових
електростанцій ( 137-97-п ) у вигляді цільової надбавки в розмірі
0,75 відсотка до діючого тарифу на електричну енергію, що
продається виробниками електричної енергії на оптовому ринку
електричної енергії.
Відповідно до пп. 5 п. 7 постанови Кабінету Міністрів України
від 05.06.2000 р. N 922 ( 922-2000-п ) "Про затвердження Статуту
державного підприємства "Енергоринок" виконання функцій
розпорядника системи розрахунків і коштів оптового ринку
електричної енергії покладено на ДП "Енергоринок". Крім
зазначеного, предметом діяльності цього підприємства, зокрема, є
купівля електричної енергії у виробників, потужність чи обсяг
відпуску яких більші ніж граничні показники (крім електричної
енергії, виробленої на теплоелектроцентралях, що входять до складу
енергопостачальників, для споживання на території здійснення
ліцензованої діяльності), а також у суб'єктів підприємницької
діяльності, які є власниками електричної енергії, виробленої з
давальницької сировини; купівля в учасників оптового ринку
електричної енергії, отриманої ними за угодами на її імпорт;
оптове постачання електричної енергії; укладення угод про передачу
електричної енергії із суб'єктом підприємницької діяльності, який
отримав ліцензію на таку передачу магістральними та міждержавними
електричними мережами, та забезпечення виконання цих угод.
Тобто при формуванні оптової ціни за електричну енергію кошти
цільової надбавки включаються ДП "Енергоринок" до ціни продажу
електроенергії. При цьому, оскільки кошти цільової надбавки
враховуються в тарифі за електричну енергію, то в учасників
оптового ринку електричної енергії України - суб'єктів
підприємницької діяльності, які продають та купують електричну
енергію на оптовому ринку електричної енергії України на підставі
договору, кошти цільової надбавки не впливають на формування ні
валового доходу, ні валових витрат.
При отриманні платежів за електричну енергію від учасників
оптового ринку енергії України ДП "Енергоринок" відокремлює
платежі цільової надбавки та акумулює їх на поточному рахунку зі
спеціальним режимом використання оптового постачальника, після
чого ці кошти перераховуються на поточні рахунки учасників
Комплексної програми будівництва вітрових електростанцій
( 137-97-п ) відповідно до затвердженого Національною комісією
регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) Нормативу
розподілу коштів ( v0794227-02 ). У разі якщо отримання і розподіл
коштів цільової надбавки здійснюється ДП "Енергоринок" в одному і
тому самому звітному (податковому) періоді, то такі кошти
розглядаються як транзитні і не впливають на валові доходи та
валові витрати ДП "Енергоринок".
Пунктом 3 постанови НКРЕ N 796 ( v0796227-00 ) передбачено,
що оперативне керівництво та контроль за виконанням завдань
Комплексної програми ( 137-97-п ) здійснюється державним
науково-промисловим підприємством "Укренергомаш". Крім цього до
його функцій входить контроль та уточнення згідно з поточним
станом будівництва вітрових електростанцій та виробництва
обладнання розподілу коштів, який здійснює ДП "Енергоринок".
Що стосується платників податку, які одержують в
установленому порядку кошти цільової надбавки, то при формуванні
прибутку, що підлягає оподаткуванню, вони повинні відобразити суми
отриманої у звітному (податковому) періоді цільової надбавки в
рядку 8.13 додатка "Е" до декларації про прибуток підприємства з
одночасним коригуванням сум валового доходу шляхом відображення
суми отриманої у звітному (податковому) періоді цільової надбавки
в рядку 10.9 додатка "Є" до декларації про прибуток підприємства.
При цьому кошти цільової надбавки витрачаються виключно на
фінансування витрат, пов'язаних з будівництвом вітрових
електростанцій, а також проведенням науково-дослідних та
дослідно-конструкторських робіт у сфері вітроенергетики відповідно
до Комплексної програми будівництва вітрових електростанцій
( 137-97-п ). У разі використання зазначених коштів не за цільовим
призначенням такі кошти включаються до складу валового доходу
платника податку і оподатковуються на загальних підставах.
Для приведення у відповідність до зазначеного Порядку
( z0632-02 ) податкової звітності платників податку, які
отримували кошти цільової надбавки до затвердження Порядку
( z0632-02 ), їм необхідно подати нову (уточнену) декларацію за
I квартал та перше півріччя 2002 р., зменшивши валові доходи на
суму отриманої цільової надбавки та скоригувавши витрати, понесені
у зв'язку з проведенням таких робіт, виходячи з положень п. 4
Порядку ( z0632-02 ).
Олена ЛУЖИНА, головний державний податковий інспектор
Головного управління методології ДПА України
