Звіт неприбуткових установ і організацій
набуває статусу податкової декларації
Відповідно до пп. 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України від
28.12.94 р. N 334/94-ВР ( 334/94-вр ) "Про оподаткування прибутку
підприємств" (у редакції Закону України від 22.05.97 р.
N 283/97-ВР ( 283/97-вр ) зі змінами та доповненнями (далі - Закон
N 334/94-ВР ( 334/94-вр ) визначено, що центральний податковий
орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про
використання коштів неприбуткових організацій та вирішує питання
про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і
оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього
Закону ( 334/94-вр ) та інших законодавчих актів про неприбуткові
організації.
На виконання зазначеного пункту наказом ДПА України від
11.07.97 р. N 233 ( z0290-97 ), зареєстрованим у Мін'юсті України
06.08.97 р. за N 290/2094, затверджено Порядок складання звіту про
використання коштів неприбуткових установ і організацій (далі -
Порядок ( z0290-97 ).
Необхідність його розробки викликана тим, що у зв'язку з
набранням чинності Законом України від 29.11.2001 р. N 2866-III
( 2866-14 ) "Про об'єднання співвласників багатоквартирного
будинку" (далі - Закон N 2866-III ( 2866-14 ) пп. 7.11.1 п. 7.11
ст. 7 Закону N 334/94-ВР ( 334/94-вр ) було доповнено новим
абзацом "є". Отже, до переліку установ і організацій, які з метою
обкладення податком на прибуток визначаються як неприбуткові,
включено ще одну групу організацій, до якої входять
житлово-будівельні кооперативи, а також об'єднання співвласників
багатоквартирних будинків, що створюються в порядку, визначеному
Законом N 2866-III ( 2866-14 ). За умови якщо установчі документи
цих організацій не суперечать нормам п. 7.11 ст. 7 Закону
N 334/94-ВР ( 334/94-вр ), вони включаються до реєстру
неприбуткових установ (організацій) з присвоєнням їм ознаки
неприбутковості - 0015 (відповідно до наказу ДПА України від
03.07.2000 р. N 355 ( z0451-00 ), зареєстрованого в Мін'юсті
України 27.07.2000 р. за N 451/4672).
Крім того, відбулися зміни у законодавстві щодо бюджетного
процесу. Так, відповідно до законів України від 17.02.2000 р.
N 1458-III ( 1458-14 ) "Про Державний бюджет України на 2000 рік",
від 07.12.2000 р. N 2120-III ( 2120-14 ) "Про Державний бюджет
України на 2001 рік" та від 20.12.2001 р. N 2905-III ( 2905-14 )
"Про Державний бюджет України на 2002 рік" встановлено, що до
доходів спеціального фонду Державного бюджету України
зараховувались власні надходження установ і організацій, які
утримуються за рахунок коштів відповідних бюджетів. Бюджетним
кодексом України від 21.06.2001 р. N 2542-III ( 2542-14 ), який
набрав чинності з 25 липня 2001 р. встановлено, що бюджетна
установа - орган, установа чи організація, визначена Конституцією
України ( 254к/96-вр ), а також установа чи організація, створена
у встановленому порядку органами державної влади, органами влади
Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування,
яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету
чи місцевих бюджетів. Бюджетним кодексом України ( 2542-14 ) також
визнано, що бюджетні установи є неприбутковими. Зазначене
стосується всіх без винятку бюджетних установ незалежно від того,
чи включено їх до реєстру неприбуткових установ і організацій.
Водночас набрав чинності Закон України від 21.12.2000 р.
N 2181-III ( 2181-14 ) "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" (далі - Закон N 2181-III ( 2181-14 ), відповідно до якого
встановлюється новий порядок подання, сплати податків, зокрема
податку на прибуток, а також встановлюється відповідальність і
застосування штрафних санкцій за несвоєчасне подання або неподання
податкової звітності та несвоєчасну сплату нарахованого податку на
прибуток.
Враховуючи зміни, що відбулися у законодавстві та з метою
зменшення кількості податкової звітності, яка подається
неприбутковими установами (організаціями), ДПА України розробила
нову редакцію Порядку, затверджену наказом від 29.04.2002 р.
N 203 ( z0443-02 ), зареєстрованим у Мін'юсті України
21.05.2002 р. за N 443/6731.
Зазначеним Порядком ( z0443-02 ) встановлено, що податковий
звіт про використання коштів неприбутковими установами і
організаціями (далі - Звіт) складають і подають установи і
організації, що включені до реєстру неприбуткових установ і
організацій із присвоєнням відповідної ознаки неприбутковості.
Тому слід зауважити, що хоча всі бюджетні установи визнані
неприбутковими (п. 6 ст. 2 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ),
але до податкового органу за місцезнаходженням подають Звіт
( z0443-02 ) тільки ті, що включені до реєстру неприбуткових
установ і організацій.
Звіт ( z0443-02 ) складається за встановленою формою і
подається до державної податкової інспекції за місцезнаходженням
неприбуткової установи (організації) в терміни, визначені Законом
N 2181-III ( 2181-14 ). Його також можна надіслати поштою,
оформивши повідомлення про вручення не пізніше ніж за 10 днів до
закінчення терміну подання податкової звітності. Порядок
оформлення зазначених поштових відправлень установлено постановою
Кабінету Міністрів України від 28.07.97 р. N 799 ( 799-97-п ) "Про
затвердження Порядку оформлення поштових відправлень із
вкладеннями матеріалів звітності, розрахункових документів і
декларацій".
Однією з особливостей нової редакції Порядку складання Звіту
( z0443-02 ) є те, що водночас із зазначенням доходів, які
звільняються від оподаткування, та напрямів використання таких
доходів надається розрахунок податку на прибуток.
Дотепер у разі отримання неприбутковою установою
(організацією) інших доходів (пп. 7.11.9 п. 7.11 ст. 7 Закону
N 334/94-ВР ( 334/94-вр ), така установа (організація) разом зі
Звітом ( z0443-02 ) повинна була подавати декларацію про прибуток
підприємства, що ускладнювало процес подання податкової звітності.
Сплатити нарахований податок неприбуткові установи
(організації) повинні у терміни, встановлені для сплати податку на
прибуток.
Відтепер податковий звіт про використання коштів
неприбутковими установами і організаціями ( z0443-02 ) набуває
статусу податкової декларації, оскільки цей документ подається до
контролюючого органу у терміни та за формою, встановленими
законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та
сплата податку (п. 1.11 ст. 1 Закону N 2181-III ( 2181-14 ). При
цьому слід звернути увагу на те, що за порушення встановлених
термінів подання податкової декларації, в тому числі й Звіту
( z0443-02 ), ст. 17 Закону N 2181-III ( 2181-14 ) передбачено
застосування штрафних санкцій у розмірі десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.
За несвоєчасну сплату нарахованого податку на прибуток платник
податку повинен сплатити штраф у розмірі, встановленому пп. 17.1.7
п. 17.1 ст. 17 Закону N 2181-III ( 2181-14 ), та суми нарахованої
пені відповідно до пп. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 цього Закону
( 2181-14 ).
Звіт ( z0443-02 ) за новою формою неприбуткові установи
(організації) подають або надсилають до податкового органу за
місцезнаходженням такої установи (організації) починаючи з
результатів діяльності за II квартал 2002 р.
Сподіваємось, що впровадження нової форми Звіту ( z0443-02 )
вирішить проблеми, які виникали під час складання та подання
неприбутковими установами (організаціями) податкової звітності.
Водночас повідомляємо, що пропозиції та зауваження щодо нової
редакції Порядку ( z0443-02 ) можна надсилати до редакції журналу
"Вісник податкової служби України".
Тетяна САВЧЕНКО, заступник начальника Головного управління
оподаткування прибутку та відрахувань до цільових фондів ДПА
України
