Про необхідність усунення порушень Державним комітетом України з нагляду за охороною праці принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господа... ( 17 ) (О необходимости устранения нарушений Государственным комитетом Украины из наблюдения за охраной труда принципов государственной регуляторной политики согласно с требованиями Закона Украины от 11.09.2003 N 1160-IV "Про основы государственной регуляторной политики в сфере господа...)

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА

Р І Ш Е Н Н Я

27.07.2005 N 17


Про необхідність усунення порушень
Державним комітетом України з нагляду
за охороною праці принципів державної
регуляторної політики згідно з вимогами
Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV
"Про засади державної регуляторної політики
у сфері господарської діяльності"


На виконання вимог Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV
( 1160-15 ) "Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності", а також статті 3 Указу Президента
України від 01.06.2005 N 901/2005 ( 901/2005 ) "Про деякі заходи
щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики",
здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів
виконавчої влади щодо їх відповідності принципам державної
регуляторної політики, Державний комітет України з питань
регуляторної політики та підприємництва В С Т А Н О В И В:

Державним комітетом України з нагляду за охороною праці
наказом від 29.07.2002 N 369 ( v0369203-02 ) затверджено Правила
безпечної експлуатації та обслуговування обладнання автомобільних
газонаповнювальних компресорних станцій (АГНКС)
ДНАОП 1.1.23-1.06-02 (далі - Правила).

Правил ( v0369203-02 ) містять посилання на
нормативно-правові акти, які на сьогоднішній день є такими, що
втратили чинність.

Зокрема, підпункт 2.1.1 пункту 2.1 Правил ( v0369203-02 )
встановлює, що організація роботи з охорони праці та контролю за
безпечним веденням технологічних процесів на АГНКС виконується
відповідно до вимог ДНАОП 0.00-4.21-93 "Типове положення про
службу охорони праці", затвердженого наказом Державного комітету
України по нагляду за охороною праці від 03.08.93 N 73
( z0140-93 ) який втратив чинність згідно з наказом Державного
комітету України з нагляду за охороною праці від 15.11.2004
N 255 ( z1526-04 ) "Про затвердження Типового положення про службу
охорони праці".

Відповідно до підпункту 2.2.1 пункту 2.2 Правил
( v0369203-02 ) організація навчання та перевірка знань персоналу
АГНКС з охорони праці виконується відповідно до положень про
навчання з питань охорони праці, розроблених на підприємстві на
основі ДНАОП 0.00-4.12-99 "Типове положення про навчання з питань
охорони праці", що затверджене наказом Держнаглядохоронпраці
України 04.04.94 N 30 ( z0095-94 ). Зазначене Типове положення
втратило чинність згідно з наказом Комітету по нагляду за охороною
праці України Міністерства праці та соціальної політики України
від 17.02.99 N 27 ( z0248-99 ), який в свою чергу втратив чинність
згідно з наказом Державного комітету України з нагляду за охороною
праці від 26.01.2005 N 15 ( z0231-05 ) "Про затвердження Типового
положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з
питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою".

Окрім того, пункт 2.5 Правил ( v0369203-02 ) зазначає, що
розслідування аварій і нещасних випадків, що мали місце під час
експлуатації обладнання АГНКС, проводиться відповідно до
ДНАОП 0.00-4.03-01 Положення про порядок розслідування та ведення
обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на
виробництві, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від
21.08.2001 N 1094 ( 1094-2001-п ) "Деякі питання розслідування та
обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на
виробництві". Зазначена постанова втратила чинність згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112
( 1112-2004-п ) "Деякі питання розслідування та ведення обліку
нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на
виробництві".

Підпункти 3.1 та 3.21 пункту 3 Правил ( v0369203-02 ) містять
посилання на вимоги ДБН А.3.1-3-94 "Прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів. Основні положення", які втратили
чинність на підставі наказу Державного комітету України з
будівництва та архітектури від 18.10.2004 N 191 ( v0191509-04 )
"Щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від
22.09.2004 N 1243 "Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів".

У зв'язку з викладеним, Правила безпечної експлуатації та
обслуговування обладнання автомобільних газонаповнювальних
компресорних станцій (АГНКС) ДНАОП 1.1.23-1.06-02, затверджені
наказом Держнаглядохоронпраці від 29.07.2002 N 369
( v0369203-02 ), містять посилання на нормативно-правові акти
Держнаглядохоронпраці, Держбуду та Кабінету Міністрів України, які
на сьогоднішній день є такими, що втратили чинність, що порушує
принцип передбачуваності, закріплений в статті 4 Закону України
"Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської
діяльності" ( 1160-15 ), а саме: послідовність регуляторної
діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також
планам з підготовки проектів регуляторних актів, що дозволяє
суб'єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності.

Враховуючи вищевикладене, на виконання статті 3 Указу
Президента України від 01.06.2005 N 901/2005 ( 901/2005 ) "Про
деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної
політики" та керуючись частиною третьою статті 27 Закону України
"Про засади державної-регуляторної політики у сфері господарської
діяльності" ( 1160-15 ), Державний комітет України з питань
регуляторної політики та підприємництва В И Р І Ш И В:

Запропонувати Державному комітету України з нагляду за
охороною праці:
- привести у відповідність до діючих нормативно-правових
актів Держнаглядохоронпраці, Держбуду та Кабінету Міністрів
України положення підпункту 2.1.1 пункту 2.1, підпункту 2.2.1
пункту 2.2, пункту 2.5 та підпунктів 3.1 та 3.21 пункту 3 Правил
безпечної експлуатації та обслуговування обладнання автомобільних
газонаповнювальних компресорних станцій (АГНКС)
ДНАОП 1.1.23-1.06-02, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці
від 29.07.2002 N 369 ( v0369203-02 ).

Рішення Державного комітету України з питань регуляторної
політики та підприємництва про необхідність усунення порушень
принципів державної регуляторної політики підлягає виконанню у
порядку, визначеному статтею 28 Закону України "Про засади
державної регуляторної політики у сфері господарської
діяльності" ( 1160-15 ).

Голова А.В.Дашкевич