Про схвалення програми підготовки та залучення молоді до державної служби, створення умов для її професійного зростання та просування по службі ( 145-р  ) (Об одобрении программы подготовки и привлечения молодежи к государственной службе, создания условий для ее профессионального роста и продвижения по службе)

МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 27.03.2003 р. N 145-р

Про схвалення програми підготовки та залучення молоді до державної служби, створення умов для її професійного зростання та просування по службі

Розпорядження втратило чинність
(згідно з розпорядженням Миколаївської обласної державної адміністрації
від 28 жовтня 2003 року N 602-р)

Відповідно до статті 22 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", указів Президента України від 14 квітня 2000 року N 599 "Про Стратегію реформування системи державної служби в Україні", від 26 липня 2000 року N 925 "Про заходи щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2000 - 2001 роки", від 24 квітня 2000 року N 612 "Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді" та від 9 листопада 2000 року N 1212/2000 "Про Комплексну програму підготовки державних службовців" та на виконання окремого доручення Прем'єр-міністра України від 28 січня 2003 року N 3797, з метою залучення молоді до державної служби, створення умов для її професійного зростання та просування по службі:

1. Схвалити програму підготовки та залучення молоді до державної служби, створення умов для її професійного зростання та просування по службі (додається).

2. Управлінню у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації (Димитрову) забезпечити внесення зазначеної програми на розгляд сесії обласної ради після затвердження і введення в дію загальнодержавної програми з цього напряму та з урахуванням її умов і вимог.

3. Головам райдержадміністрацій, керівникам управлінь, відділів, інших структурних підрозділів облдержадміністрації інформувати управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації про хід виконання програми щороку до 1 лютого.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Г. Б. Ніколенка.

 

Голова облдержадміністрації

О. М. Гаркуша

 

СХВАЛЕНО розпорядженням Миколаївської обласної державної адміністрації від 27 березня 2003 р. N 145-р

ПРОГРАМА
підготовки та залучення молоді до державної служби, створення умов для її професійного зростання та просування по службі

Проведення адміністративної реформи має бути забезпечене фахівцями в галузі державного управління, постійним оновленням кадрового складу, залученням молоді до державної служби.

Молодь - це та частина суспільства, яка самою логікою історичного процесу визначається на провідну роль у здійсненні закладених у Конституції програмних цілей створення правової держави.

Програма підготовки та залучення молоді до державної служби (далі - програма) визначає основні напрями роботи щодо сприяння ширшому залученню перспективної молоді до державної служби, підвищення її професійної підготовки та громадсько-політичної активності, професійного та кар'єрного росту.

1. Мета та завдання програми

Мета програми:

- добір та залучення молоді до служби в органах державної влади, створення умов для професійного зростання перспективних молодих державних службовців.

Завдання програми:

- формування позитивного іміджу державної служби в молодіжному середовищі;

- підготовка високопрофесійних державних службовців з питань державного будівництва, державного управління та державної служби;

- удосконалення системи відбору талановитої молоді до Української Академії державного управління при Президентові України та вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальністю "Державна служба";

- формування кадрового потенціалу, зарахування в установленому порядку до кадрового резерву з наступним працевлаштуванням;

- сприяння професійному зростанню молодих державних службовців, сприяння розвиткові молодіжних громадських організацій;

- забезпечення своєчасного розгляду актуальних молодіжних проблем органами державної влади, представлення інтересів молоді в процесі прийняття рішень;

- встановлення гуманітарних, культурних, економічних та політичних зв'язків з державними та громадськими міжнародними інституціями.

2. Формування позитивного іміджу державної служби в молодіжному середовищі та просвіта молоді з питань державного управління

З метою розширення молодіжного кадрового потенціалу для залучення до державної служби необхідно зосередити основні зусилля на ключових питаннях:

- вжиття реальних, ефективних заходів щодо підвищення престижу державної служби;

- забезпечення вимог наступності в роботі з кадрами, поєднання досвідчених і молодих перспективних працівників, особливо з числа тих, які мають реальну перспективу для висування на вищу посаду;

- здійснення просвіти молоді з питань державного управління, здійснення навчання лідерів студентського самоврядування;

- залучення лідерів молодіжних організацій до служби в органах державної влади в установленому порядку;

- активізація роботи молодіжної адміністрації Миколаївської області (МАМО), молодіжних муніципалітетів міст, молодіжних районних адміністрацій, Миколаївської обласної студентської ради, інших громадських об'єднань;

- щорічне відзначення Дня молоді у Миколаївській області та проведення зустрічі керівництва облдержадміністрації з головами молодіжних адміністрацій районів, головами молодіжних муніципалітетів міст, представниками молодіжних громадських організацій.

3. Удосконалення відбору талановитої молоді на державну службу

Відбір талановитої молоді на державну службу повинен забезпечувати залучення до державної служби осіб з відповідним рівнем освіти віком до 35 років, які цікавляться питаннями державного управління, відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам посад державних службовців та етиці державних службовців, бажають вступити на державну службу та навчаються чи працюють на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності.

Залучення молодих фахівців для державної служби та служби в органах місцевого самоврядування залежно від реальної потреби в омолодженні кадрів.

Конкурсні заходи серед осіб, які цікавляться питаннями державного управління, мають вищу освіту чи закінчують вищі навчальні заклади, проводити відповідно до:

- Порядку відбору на державну службу перспективних випускників вищих навчальних закладів IV рівня акредитації, затвердженого спільним наказом Головдержслужби, Міністерства освіти та науки України, Української Академії державного управління при Президентові України від 30 жовтня 2002 року N 80/625/149;

- Положення про конкурсний відбір талановитої молоді для навчання за освітньо-професійними програмами підготовки фахівців освітньої галузі "Державне управління" та професійними програмами функціональної спеціалізації "Державна служба", затвердженого наказом Головдержслужби та Міносвіти від 12 грудня 2001 року N 96/799;

- проходження в установленому порядку стажування осіб віком до 35 років в органах державної влади проводиться з метою виявлення ділових якостей та професійного рівня для роботи на конкретній посаді.

Однією з передумов залучення молоді до державної служби є навчання осіб з числа талановитої молоді в Українській Академії державного управління при Президентові України та вищих навчальних закладах, що здійснюють підготовку магістрів в освітній галузі "Державне управління" за спеціальністю "Державна служба".

Проводити практику студентів вищих навчальних закладів у відповідних структурних підрозділах облдержадміністрації, райдержадміністрацій.

На денну форму навчання першочергово залучати переможців та призерів всеукраїнських та обласних предметних олімпіад і студентських конференцій з економіки, права та інших дисциплін, переможців та призерів відповідних конкурсів, які бажають вступити на державну службу.

4. Професійне зростання молодих державних службовців

Головними передумовами для просування по службі, професійного зростання молодих державних службовців є:

- постійна самоосвіта та удосконалення практичних умінь і навичок у роботі;

- проходження зазначеними особами навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів в освітній галузі "Державне управління";

- проходження в установлений термін підвищення кваліфікації з питань службової компетенції, актуальних питань державного управління;

- вивчення державними службовцями нових актів законодавства з використанням сучасних інформаційних технологій, у тому числі мережі Internet;

- проходження в установленому порядку підвищення кваліфікації, зокрема стажування для зайняття вищих посад, якщо вони є вакантними;

- проведення паралельної кадрової ротації молодих працівників органів державної влади в межах структурних підрозділів певного органу, що стане однією з передумов для подальшої службової кар'єри;

- відслідковування послідовності зайняття посад молодими державними службовцями, їх ділових та професійних якостей.

5. Ресурсне забезпечення програми

Ресурсне забезпечення виконання програми здійснюється за рахунок:

- коштів державного, обласного та місцевих бюджетів, передбачених на реалізацію державної політики у сфері соціального становлення та розвитку молоді;

- інших джерел фінансування, що не заборонені законодавством.

6. Управління програмою

Координацію діяльності органів державної влади щодо виконання програми здійснює управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації та несе відповідальність за її реалізацію, координує проведення державної політики у сфері соціального становлення та розвитку молоді.

До реалізації програми також залучаються у межах повноважень органи державної влади, які забезпечують реалізацію заходів на виконання програми.

7. Заходи на виконання програми підготовки та залучення молоді до державної служби, створення умов для її професійного зростання та просування по службі

1. Сприяти розвиткові конструктивної співпраці місцевих органів влади з молодіжними громадськими організаціями, залучати молодіжні громадські організації до роз'яснення та реалізації державної політики через проведення зустрічей, семінарів, "круглих столів" тощо.

Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети міських (міст обласного значення) рад (за узгодженням), Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців"  Термін: щороку

2. З метою організації просвіти учнівської, студентської та робітничої молоді з питань державного управління і формування серед молоді позитивного іміджу державної служби проводити тематичні зустрічі та "дні інформації" в навчальних закладах та підприємствах області.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації, Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців", Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді  Термін: протягом кожного навчального року, починаючи з 2003 року

3. За пропозицією Миколаївського обласного центру соціальних служб для молоді та управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації здійснювати навчання лідерів молодіжних організацій в Одеському регіональному інституті державного управління Української Академії державного управління при Президентові України з подальшим залученням в установленому порядку до роботи в органах державної влади.

Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ й організацій, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді; відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації  Термін: постійно, починаючи з 2003 року

4. Здійснювати аналіз і вести базу даних молодих спеціалістів 1965 року народження і молодше, що працюють в підрозділах апарату і ряді структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністраціях, виконкомах міських рад міст обласного значення.

Організаційний відділ апарату облдержадміністрації, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації  Термін: щорічно

5. Проводити конкурсні заходи серед осіб, які цікавляться питаннями державного управління, мають повну вищу освіту чи закінчують вищі навчальні заклади, для виявлення осіб з числа молоді, які бажають та здатні працювати на державній службі.

Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти та науки облдержадміністрації, Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді, Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців"  Термін: щорічно

6. Залучати на підготовку за денною формою до вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів в освітній галузі "Державне управління", переможців та призерів обласних предметних олімпіад і студентських конференцій з економіки, права та інших дисциплін, переможців та призерів відповідних конкурсів, що бажають вступити на державну службу.

Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ й організацій, управління освіти і науки облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді, юридичний відділ апарату облдержадміністрації, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації  Термін: щорічно

7. Проводити практику та стажування студентів вищих навчальних закладів у відповідних структурних підрозділах облдержадміністрації, райдержадміністрацій.

Управління освіти і науки облдержадміністрації, організаційний відділ апарату облдержадміністрації, загальний відділ апарату облдержадміністрації, юридичний відділ апарату облдержадміністрації, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації, районні державні адміністрації  Термін: щорічно, починаючи з 2003 року

8. Відповідно до плану-графіка проводити в установленому порядку підвищення кваліфікації молодих державних службовців.

Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ й організацій, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації  Термін: постійно

9. Вивчати ділові і професійні якості молодих державних службовців, зарахованих до кадрового резерву на посади керівних працівників, проводити паралельну ротацію державних службовців віком до 35 років у межах структурних підрозділів.

Відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації  Термін: щорічно

10. Проводити стажування випускників академії муніципального управління на керівних посадах органів державного управління, за наслідками стажування здійснювати відбір обдарованої і здібної молоді для включення до кадрового резерву державних службовців, призначення на відповідальні посади тощо.

Районні державні адміністрації, управління, відділи, інші структурні підрозділи облдержадміністрації, територіальні органи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (за узгодженням)  Термін: щорічно, починаючи з 2003 року

11. Сприяти налагодженню співпраці молодіжних громадських організацій із засобами масової інформації щодо висвітлення сучасного стану проблем та перспектив розвитку молодіжного руху на Миколаївщині.

Районні державні адміністрації, управління, відділи, інші структурні підрозділи облдержадміністрації, територіальні органи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (за узгодженням) Термін: щорічно, починаючи з 2003 року.

____________