Про схвалення Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання в Миколаївській області ( 602-р ) (Об одобрении Программы подготовки и привлечения молодежи к государственной службе и службе в органах местного самоуправления, создании условий для ее профессионального роста в Николаевской области)

МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 28.10.2003 р. N 602-р

Про схвалення Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання в Миколаївській області

Відповідно до статті 22 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Указів Президента України від 14 квітня 2000 року N 599/2000 "Про Стратегію реформування системи державної служби в Україні", від 26 липня 2000 року N 925/2000 "Про заходи щодо реалізації Стратегії реформування державної служби в Україні на 2000 - 2001 роки", від 24 квітня 2000 року N 612/2000 "Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді" та від 9 листопада 2000 року N 1212/2000 "Про Комплексну програму підготовки державних службовців", на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року N 1444 "Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання":

1. Схвалити Програму підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання в Миколаївській області (далі - Програма), що додається.

2. Організаційному відділу апарату облдержадміністрації спільно з відділом кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації та Миколаївським обласним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій (Андрієнку, Апанасевичу, Старєву) забезпечити внесення зазначеної Програми на розгляд чергової сесії обласної ради.

3. Райдержадміністраціям, управлінням, відділам, іншим структурним підрозділам облдержадміністрації:

подавати щороку, до 1 грудня, до відділу кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації звіт про стан виконання Програми;

передбачати, починаючи з 2004 року, в проектах місцевих бюджетів кошти на фінансування заходів, визначених Програмою.

4. Відділу кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації (Апанасевичу) інформувати Головне управління державної служби України про стан виконання Програми щороку до 15 грудня, що настає за звітним періодом.

5. Рекомендувати виконавчим комітетам міських (міст обласного значення) рад розробити з урахуванням завдань, визначених Програмою, власні заходи щодо підготовки та залучення молоді до служби в цих органах.

6. Вважати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 27 березня 2003 року N 145-р "Про схвалення програми підготовки та залучення молоді до державної служби, створення умов для її професійного зростання та просування по службі".

7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Ніколенка Г. Б.

 

Голова облдержадміністрації

О. М. Гаркуша

 

СХВАЛЕНО розпорядженням Миколаївської обласної державної адміністрації від 28 жовтня 2003 р. N 602-р

ПРОГРАМА
підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання в Миколаївській області

Складність завдань та функцій, покладених на органи державної влади, зумовлює необхідність формування управлінської еліти, залучення до системи управління молодих професійно підготовлених кадрів. Тому така увага приділяється соціальному становленню молоді, особливо з урахуванням демографічної ситуації, що склалася в країні.

Мета й основні завдання

Метою Програми є підготовка і залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, а також створення умов для професійного зростання перспективних молодих державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

Завданнями Програми є:

- підвищення престижу державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, активізація у молодіжному середовищі просвітницької діяльності з питань державного будівництва, державного управління, державної служби, підготовка високопрофесійних державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування;

- удосконалення системи добору талановитої молоді до вищих навчальних закладів, які готують фахівців для служби в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, і зарахування їх до кадрового резерву;

- сприяння професійному зростанню молодих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.

Визначення потреби у молодих фахівцях здійснюватиметься на основі результатів моніторингу наявності вакансій та кількості осіб пенсійного і передпенсійного віку із числа працюючих в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

Стажування осіб віком до 28 років в органах державної влади та органах місцевого самоврядування проводиться в установленому порядку з метою виявлення достатнього професійного рівня та ділових якостей для роботи на вакантній посаді. Результатом такого стажування є, як правило, надання зазначеним особам переваги під час проходження конкурсу на заміщення вакантних посад або їх зарахування до кадрового резерву.

Системний та цілеспрямований добір місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування осіб для направлення на навчання до Національної академії державного управління при Президентові України, інших вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньої галузі "Державне управління", повинен проводитися, насамперед, з числа молодих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Також органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть рекомендувати або направляти на навчання до таких вищих навчальних закладів представників молодіжних громадських організацій за наявності обґрунтованої потреби.

Навчання осіб, які не перебували на державній службі чи на службі в органах місцевого самоврядування у зазначених вище навчальних закладах, також є одним із напрямів залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Діяльність конкурсних комісій цих навчальних закладів повинна спрямовуватися на надання переваг при вступі переможцям та призерам Всеукраїнських та обласних предметних олімпіад і студентських конференцій.

З метою професійного зростання та просування по службі молодих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування органи державної влади та органи місцевого самоврядування створюють умови для:

- їх постійної самоосвіти з питань державного управління, удосконалення практичних умінь та навичок у роботі за програмами самоосвіти, які затверджуються органом державної влади чи органом місцевого самоврядування, що є підставою для перебування у кадровому резерві;

- підвищення ними в установлений строк кваліфікації відповідно до затверджених професійних програм з урахуванням актуальних питань державного управління.

Передбачається запровадження механізму періодичної кадрової ротації молодих працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування в межах структурних підрозділів певного органу. Це дасть можливість молодим державним службовцям та посадовим особам місцевого самоврядування систематизувати теоретичні знання з державного управління та удосконалювати практичні навички у роботі.

Відстеження послідовності зайняття посад молодими державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування, формування їх ділових та професійних якостей сприятиме виявленню потенційних кандидатів на зайняття керівних посад у зазначених органах.

Фінансове забезпечення та управління Програмою

Фінансування заходів, визначених Програмою, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених законодавством.

Реалізацію заходів Програми забезпечують місцеві органи виконавчої влади, обласна та районні держадміністрації відповідно до своєї компетенції.

Координація діяльності органів виконавчої влади щодо виконання Програми в Миколаївській області покладається на облдержадміністрацію.

Очікувані результати

У результаті реалізації заходів, передбачених Програмою, буде досягнуто:

- підвищення рівня обізнаності молоді з питань державного управління та місцевого самоврядування;

- збільшення представництва молоді на службі в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, омолодження їх кадрового резерву;

- підвищення частки осіб з числа талановитої молоді, направлених на навчання до вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньої галузі "Державне управління";

- збільшення кількості молодих осіб, які пройшли стажування на посадах в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;

- зростання професійного рівня молодих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, що сприятиме їх подальшому просуванню по службі.

Заходи з виконання Програми

1. Визначати потребу місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у направленні осіб віком до 28 років на навчання до Національної академії державного управління при Президентові України та інших вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньої галузі "Державне управління".

Райдержадміністрації, виконавчі комітети міських (міст обласного значення) рад (за узгодженням), управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації, Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців"(за узгодженням), Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді  Щороку у квітні.

2. Проводити в установленому порядку систематичний та цілеспрямований добір молодих державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, представників молодіжних громадських організацій для навчання в Національній академії державного управління при Президентові України, інших вищих навчальних закладах, що здійснюють підготовку магістрів за спеціальностями освітньої галузі "Державне управління", з подальшим працевлаштуванням в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування.

Райдержадміністрації, виконавчі комітети міських (міст обласного значення) рад (за узгодженням), управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації, Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців" (за узгодженням), Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді  Постійно.

3. Проводити щороку на регіональному рівні конкурси серед молоді з повною вищою освітою чи такої, що закінчує вищі навчальні заклади, для виявлення осіб, які мають здібності для роботи на посадах державних службовців чи посадових осіб місцевого самоврядування, а також сприяти їх зарахуванню на денну форму навчання до вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку магістрів в освітній галузі "Державне управління".

Райдержадміністрації, виконавчі комітети міських (міст обласного значення) рад (за узгодженням), управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації, Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців" (за узгодженням), Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді  Щороку.

4. Передбачати навчання молодих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування за щорічними планами-графіками підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування.

Райдержадміністрації, виконавчі комітети міських (міст обласного значення) рад (за узгодженням), управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації, Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців" (за узгодженням), Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді  Починаючи з 2004 року.

5. Сприяти першочерговому направленню на навчання за кордон (за рахунок міжнародної технічної допомоги) молодих державних службовців, яких включено до кадрового резерву на керівні посади в органах виконавчої влади.

Райдержадміністрації, виконавчі комітети міських (міст обласного значення) рад (за узгодженням), Головне управління економіки облдержадміністрації; управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації, Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців" (за узгодженням), Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді  Постійно.

6. Внести до планів роботи обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій окремий розділ з питань добору для стажування в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування молоді з числа студентів вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації з метою внесення їх до кадрового резерву на посади державних службовців.

Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації  Постійно, починаючи з 2004 року.

7. Проводити роботу з періодичної ротації державних службовців віком до 28 років у межах структурних підрозділів відповідного органу виконавчої влади.

Райдержадміністрації, виконавчі комітети міських (міст обласного значення) рад (за узгодженням), організаційний відділ апарату облдержадміністрації; відділ кадрової роботи, з питань державної служби та нагород апарату облдержадміністрації  Щороку.

8. Організувати проведення соціологічних досліджень з метою відстеження просування по службі молодих державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, його моніторингу та враховувати отримані результати у подальшій роботі.

Райдержадміністрації, виконавчі комітети міських (міст обласного значення) рад (за узгодженням), управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, організаційний відділ апарату облдержадміністрації; Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців" (за узгодженням), Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді  2004 рік.

9. Проводити дні кар'єри молодих державних службовців, тематичні конференції та навчальні семінари в центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій.

Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців" (за узгодженням), Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді  Щороку, починаючи з 2004 року.

10. Забезпечити формування бібліотеки молодого державного службовця з видань з актуальних питань державного будівництва.

Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій  Постійно.

11. З метою застосування у навчанні сучасних інформаційних технологій створити систему дистанційного навчання перспективної молоді для державної служби.

Миколаївський обласний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій  Грудень 2004 року.

12. Висвітлювати на веб-сайті облдержадміністрації питання залучення молоді до державної служби в Миколаївській області.

Відділ інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації; відділ з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю апарату облдержадміністрації; управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, управління освіти і науки облдержадміністрації, організаційний відділ апарату облдержадміністрації; Миколаївська обласна організація Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Спілка молодих державних службовців" (за узгодженням), Миколаївський обласний центр соціальних служб для молоді  Постійно.

____________