Якщо російський обстріл пошкодив вашу квартиру або приватний будинок, ви можете отримати кошти на ремонт, а за знищене житло — житловий сертифікат (власник знищеного приватного будинку може замість нього обрати гроші на будівництво нового на власній ділянці). Процедура діє через програму єВідновлення, і головне правило таке: спочатку фіксуєте пошкодження, потім прибираєте, подаєте заяву і чекаєте на комісійне обстеження. Російські удари й далі пошкоджують житлові будинки по всій країні, тож питання компенсації залишається щоденною потребою тисяч людей.
Нижче — покроковий розбір, який допоможе не втратити право на відшкодування через типові помилки: несвоєчасну фіксацію, неподану заяву або неправильне оформлення документів.
Коротко
- Спочатку зафіксуйте пошкодження на фото і відео, лише потім починайте прибирати.
- Заяву подають через застосунок або портал Дія, ЦНАП чи нотаріуса.
- Комісія органу місцевого самоврядування або військової адміністрації проводить обстеження і складає акт.
- За пошкоджене житло надають кошти на ремонт; за знищене — житловий сертифікат, а власник знищеного приватного будинку може замість нього обрати кошти на будівництво нового на власній ділянці.
- Рішення, дії чи бездіяльність комісії можна оскаржити запереченням або скаргою до органу, який її утворив (виконавчого органу ради чи військової адміністрації), протягом п’яти робочих днів, а також у суді.
Що робити одразу після обстрілу, якщо пошкоджено квартиру чи будинок
Перше і найважливіше — переконатися, що перебування в приміщенні безпечне. Якщо є загроза обвалу, витік газу чи пошкоджена електромережа, викличте рятувальників і аварійні служби. Не розбирайте завали самостійно до огляду фахівцями: це може призвести до травм і ускладнити подальше встановлення характеру руйнувань.
Щойно безпека підтверджена, фіксуйте все, що бачите. Знімайте загальний вигляд будинку ззовні, фасад, покрівлю, вікна, під’їзд, а потім — кожну кімнату зсередини. Окремо знімайте тріщини, вибиті шибки, пошкоджені стелі, двері, меблі та побутову техніку. Якщо поруч є сусіди, запишіть їхні контакти — їхні свідчення можуть знадобитися, коли комісія не приїде вчасно.
Лише після фіксації можна прибирати уламки скла, цеглу і сміття. Але не викидайте пошкоджені вікна, двері та інші елементи житла до завершення комісійного обстеження: за ними визначають обсяг пошкоджень. Майте на увазі, що єВідновлення компенсує лише відновлення самого житла, а не меблі чи побутову техніку. Якщо предмети заважають жити, складіть їх в окремому місці й не вивозьте до рішення комісії.
Як подати заяву на компенсацію через Дію або ЦНАП
Найшвидший спосіб — подати інформаційне повідомлення про пошкоджене або знищене майно через застосунок Дія. У розділі єВідновлення ви обираєте об’єкт нерухомості, описуєте тип пошкодження, завантажуєте фото і підтверджуєте заяву електронним підписом. Якщо житло не відображається в Дії, спочатку перевірте запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Ті, хто не користується Дією, можуть подати заяву через ЦНАП або нотаріуса. Там допоможуть сформувати заяву і передадуть її до комісії, яку утворює виконавчий орган місцевої ради чи військова адміністрація. Важливо не зволікати: що швидше подасте заяву, то швидше розпочнеться обстеження і виплата, а заяву про компенсацію за знищене житло закон дозволяє подати лише під час воєнного стану та протягом року після його припинення чи скасування.
Спочатку подається інформаційне повідомлення, а для компенсації — окрема заява; відомості та рішення вносяться до Реєстру пошкодженого та знищеного майна. Вам має надійти сповіщення про реєстрацію і про те, коли очікувати комісію. Якщо сповіщення не надійшло протягом кількох днів, зателефонуйте до ЦНАПу або гарячої лінії вашої громади.
Яку суму можна отримати за пошкоджене житло
Розмір компенсації залежить від характеру пошкоджень і типу житла. За результатами обстеження комісія складає чек-лист із переліком пошкоджень і розраховує суму. Якщо вона не перевищує 200 тис. грн, це ремонт категорії А; якщо більша — категорії Б, і тоді гранична сума становить 350 тис. грн для квартири в багатоквартирному будинку та 500 тис. грн для приватного будинку. Компенсацію за ремонт категорії Б перераховують двома частинами, другу — після звіту про використання першої.
Гроші на пошкоджене житло зараховують на спеціальну картку єВідновлення. Зняти їх готівкою не можна: кошти витрачають лише на будівельні матеріали, вікна, двері або на роботи підрядників, які є учасниками програми. Це зроблено, щоб компенсація пішла саме на відновлення житла, а не на інші потреби.
Якщо житло знищене, можна отримати житловий сертифікат або, для відбудови приватного будинку на власній ділянці, грошову компенсацію. У сертифікаті зазначена сума, яку можна спрямувати на купівлю квартири, будинку або на інвестування в майбутнє будівництво. Сертифікат не можна перевести в готівку, продати чи передати іншій особі, крім спадкоємців у визначених законом випадках.
| Ситуація | Що можна отримати | Хто ухвалює рішення | Кінцевий результат |
|---|---|---|---|
| Пошкоджене житло, придатне для ремонту | Грошова компенсація на ремонт | Комісія при ОМС або військовій адміністрації | Зарахування на картку єВідновлення |
| Знищене житло, непридатне для проживання | Житловий сертифікат; за знищений приватний будинок — на вибір сертифікат або кошти на будівництво нового на власній ділянці | Комісія при ОМС або військовій адміністрації | Сертифікат у Дії і бронювання коштів або кошти на спеціальний рахунок для будівництва |
| Пошкоджено лише спільне майно багатоквартирного будинку | Компенсація через ОСББ або управителя | Комісія та збори співвласників | Гроші на рахунок ОСББ/управителя |
Чим відрізняється компенсація за пошкоджене і за знищене житло
Пошкодженим вважається житло, яке можна відновити поточним або капітальним ремонтом. У такому разі комісія фіксує конкретні дефекти: вибиті вікна, пошкоджений дах, тріщини в перегородках, зламані двері. Компенсація покриває вартість ремонтних робіт і матеріалів у межах затверджених лімітів.
Знищеним вважається житло, яке повністю втратило несучу здатність або відновлення якого економічно недоцільне. Це визначає комісія на підставі технічного звіту або акта обстеження. Власник може отримати житловий сертифікат і придбати за нього житло в будь-якому регіоні України, крім тимчасово окупованих територій і зони активних бойових дій. Власник знищеного приватного будинку може замість сертифіката обрати грошову компенсацію на будівництво нового будинку на власній земельній ділянці; за знищену квартиру надають лише сертифікат.
Важливо розуміти: одне й те саме житло не може одночасно отримати компенсацію і за пошкодження, і за знищення. Якщо після першої виплати на ремонт будинок зазнав повторного удару і став знищеним, процедуру запускають заново, але вже за правилами для знищеного майна.
Скільки часу триває процедура і чи можна її пришвидшити
Строк від подання заяви до отримання коштів залежить від завантаженості комісії та кількості звернень у вашій громаді. Рішення за заявою ухвалюється у строк, установлений порядком; загальний строк розгляду становить до 30 календарних днів. Рішення комісії ухвалюють після огляду, а виплату ініціюють після підтвердження вами реквізитів у Дії.
Пришвидшити процес можна, якщо заздалегідь підготувати всі документи про право власності, чітко вказати адресу і додати якісні фото. Якщо комісія не приїжджає понад місяць, подайте офіційне звернення до голови громади або начальника військової адміністрації. У зверненні зазначте номер заяви і дату подання.
Затримка не позбавляє вас права на компенсацію, але може означати, що заяву не передали до комісії або в ній є помилка. У такому разі зверніться до ЦНАПу особисто і попросіть надати витяг із реєстру про стан розгляду. Якщо відповіді немає, подайте скаргу до уповноваженого органу у встановлений строк або зверніться до суду.
Що каже закон
Основний механізм компенсації за пошкоджене та знищене житло визначає Закон України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України». На його виконання Кабінет Міністрів затвердив окремі порядки для пошкоджених і для знищених об’єктів.
Коли пошкоджено спільне майно багатоквартирного будинку — дах, сходові клітини, інженерні мережі, — застосовують Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Отримувачів компенсації за пошкоджене спільне майно визначає Закон №2923-IX; Закон №417-VIII регулює рішення співвласників і управління спільним майном.
Для фіксації технічного стану пошкодженої будівлі, визначення її аварійності або придатності до ремонту можуть застосовувати Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності». Він регулює порядок обстеження конструкцій, складання технічних звітів і висновків.
Якщо після обстрілу виникли суперечки щодо оплати житлово-комунальних послуг за пошкодженим житлом, застосовують норми Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Наприклад, це стосується перерахунку за послуги, якими фактично не користувалися через руйнування.
Покроково
- Викличте ДСНС і поліцію, якщо ще не зробили, та переконайтеся, що перебування в приміщенні безпечне.
- Зробіть фото і відео всіх пошкоджень до початку прибирання. Знімайте загальні плани і окремі дефекти.
- Запишіть контакти сусідів або свідків, які бачили стан житла одразу після удару.
- Подайте інформаційне повідомлення про пошкоджене або знищене майно через Дію або через ЦНАП, а потім — заяву на компенсацію (через Дію, ЦНАП або нотаріуса). Для пошкодженого житла перед заявою відкрийте в банку рахунок єВідновлення і вкажіть його реквізити в заяві.
- Дочекайтеся комісійного обстеження. Комісія складе акт і чек-лист пошкоджень.
- Отримайте рішення комісії. Якщо воно позитивне, у Дії з’явиться підтвердження компенсації.
- Для пошкодженого житла витратьте кошти з картки єВідновлення на будівельні матеріали й роботи у продавців і підрядників — учасників програми, а після ремонту подайте звіт у Дії.
- Для знищеного житла оберіть форму компенсації: житловий сертифікат для придбання житла або, якщо знищено приватний будинок, грошову виплату на відбудову на власній ділянці.
- Якщо комісія відмовила, отримайте рішення і подайте заперечення до уповноваженого органу у встановлений строк або зверніться до суду.
Документи
- зразок акта про пошкодження майна — потрібен, коли комісія не приїхала вчасно і ви фіксуєте пошкодження разом із сусідами або свідками.
- зразок акта обстеження — може знадобитися для внутрішньої фіксації стану житла до приїзду офіційної комісії.
- зразок колективного звернення мешканців будинку — використовують, коли пошкоджено спільне майно багатоквартирного будинку, а не лише окремі квартири.
Строки, штрафи, типові помилки
- За знищене житло заяву на компенсацію подають під час воєнного стану та протягом одного року після його припинення чи скасування (ч. 1 ст. 4 Закону № 2923-IX). Для пошкодженого житла окремого граничного строку порядок не встановлює, але зволікання відкладає виплату.
- Комісія має провести обстеження у строк, визначений порядком. Якщо вона не приїхала, це не позбавляє права на компенсацію, але слід подати повторне звернення або скаргу.
- Штрафів для постраждалих власників немає. За нецільове використання компенсації кошти потрібно повернути повністю; за неправдиві відомості можлива відповідальність за загальними нормами закону.
- Типова помилка: почати прибирання до фотофіксації. Це ускладнює встановлення обсягу пошкоджень.
- Типова помилка: витратити компенсацію не на ремонт, а на особисті потреби. Для пошкодженого житла кошти мають цільове призначення і використовуються лише через відібраних учасників програми.
- Типова помилка: продати або почати капітальну перебудову житла до завершення процедури. Це може змінити правовий статус об’єкта.
Часті питання
Чи можна отримати компенсацію, якщо житло не було зареєстроване в Державному реєстрі прав?
Можна, але спочатку потрібно підтвердити право власності. Якщо запису в реєстрі немає, зверніться до державного реєстратора, нотаріуса або, за потреби, до суду для визнання права. Точний перелік документів підкажуть у ЦНАПі.
Чи треба сплачувати податок з отриманої компенсації?
Ні. Компенсація за пошкоджене або знищене житло не включається до оподатковуваного доходу фізичної особи. Також вона не враховується під час розрахунку житлової субсидії.
Чи можуть спадкоємці загиблого власника подати заяву на компенсацію?
Так. Право на компенсацію переходить до спадкоємців. Заяву можна подати ще до отримання свідоцтва про право на спадщину, а свідоцтво донести пізніше, але рішення про компенсацію комісія ухвалить лише після того, як його буде подано.
Що робити, якщо комісія не виїжджає тижнями?
Подайте офіційне звернення до голови громади або начальника військової адміністрації із зазначенням номера заяви. Якщо й після цього огляд не призначили, бездіяльність комісії можна оскаржити до суду.
Чи можна витратити гроші на ремонт самотужки, без підрядника?
Готівку зняти не можна. Кошти з картки єВідновлення спрямовуються лише на оплату будівельних матеріалів або робіт у продавців і підрядників, які приєдналися до програми. Самостійно купувати матеріали у звичайному магазині без статусу учасника не вийде.
Чи зараховується компенсація як дохід для отримання субсидії?
Ні, отримана компенсація за пошкоджене або знищене житло не враховується до сукупного доходу домогосподарства під час призначення житлової субсидії.
Джерела: «Українська правда»; «Українська правда»; «LB.ua»; «Слово і Діло».
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Докладніше.