Перевірка ДСНС — це плановий або позаплановий захід державного нагляду, під час якого інспектор перевіряє, чи дотримується бізнес вимог пожежної та техногенної безпеки. У 2026 році підхід залишається ризикоорієнтованим: що вищий ступінь ризику вашого об’єкта, то більша ймовірність перевірки. Більшості малих ФОП, офісів і закладів, які не працюють з великими скупченнями людей, планової перевірки можна не боятися найближчі роки. Натомість виробництва, склади, АЗС, лікарні, школи, ТРЦ і готелі залишаються в зоні підвищеної уваги.
Водночас позапланові перевірки ніхто не скасовував: вони можливі за скаргою, аварією чи дорученням. Тому розуміти, як саме проходить перевірка і що перевіряють інспектори, потрібно кожному роботодавцю, незалежно від розміру бізнесу.
Коротко
- Планові перевірки ДСНС проводять за річним планом на основі ступеня ризику, а не «у всіх підряд».
- На період воєнного стану планові заходи держнагляду загалом припинені, але діють окремі винятки, встановлені урядом для певних сфер і випадків.
- Позаплановий захід можливий лише з підстав, визначених законом і постановою КМУ № 303; сам по собі «доручення ДСНС» окремою підставою не є.
- Інспектор має пред’явити посвідчення та направлення, а про планову перевірку попереджають за 10 днів.
- За порушення у сфері пожежної та техногенної безпеки можливі адміністративні штрафи й приписи; конкретний розмір залежить від складу правопорушення за КУпАП.
Хто під загрозою перевірки ДСНС у 2026 році
Кого перевірятимуть, залежить від ступеня ризику господарської діяльності. У цій сфері застосовують три ступені ризику: високий, середній і незначний. Критерії залежать від виду діяльності, кількості людей, які одночасно перебувають на об’єкті, наявності небезпечних речовин та поверховості будівлі.
До високого та дуже високого ступеня ризику належать, зокрема, об’єкти з масовим перебуванням людей: торговельно-розважальні центри, лікарні, школи, дитячі садки, готелі, вокзали, культові споруди. Також сюди входять промислові підприємства, склади паливно-мастильних матеріалів, хімічні виробництва, АЗС, об’єкти підвищеної небезпеки. Періодичність планових заходів визначають критерії ризику та закон; формулювання про щорічні перевірки як загальне правило є некоректним.
Звичайний офіс, магазин невеликої площі, перукарня чи кафе, де одночасно перебуває менше ніж 50 людей, найчастіше потрапляють до категорії незначного ступеня ризику. Для таких об’єктів планові перевірки в умовах воєнного стану фактично призупинені. Це означає, що малий бізнес може роками не бачити інспектора, якщо не станеться пожежа або не надійде обґрунтована скарга.
Чим відрізняється планова перевірка від позапланової
Планова перевірка проводиться за річним планом, який ДСНС затверджує до 1 грудня попереднього року та оприлюднює на своєму офіційному сайті. Якщо ваш суб’єкт господарювання є в плані — ви маєте право знати про це заздалегідь. Про дату і час перевірки інспектор зобов’язаний письмово повідомити не пізніше ніж за 10 календарних днів до її початку рекомендованим листом або в інший спосіб, що підтверджує отримання.
Позапланова перевірка відбувається без попередження. Підставами можуть бути: скарга фізичної чи юридичної особи про порушення, що створює загрозу життю та здоров’ю людей; настання аварії чи пожежі; доручення Прем’єр-міністра України; необхідність перевірити виконання раніше виданого припису. Обґрунтована скарга від мешканців будинку, де на першому поверсі працює кафе без належної вентиляції, або від працівника, який бачить захаращені евакуаційні виходи, — типовий сценарій раптового візиту.
Окремий випадок — перевірка після пожежі. Її проводять практично завжди, щоб встановити причину загоряння і перевірити, чи були дотримані вимоги пожежної безпеки. Якщо з’ясується, що бізнес ігнорував елементарні вимоги, наприклад не мав вогнегасників або заблокував евакуаційний вихід, наслідки можуть бути значно серйознішими, ніж адміністративний штраф, — аж до кримінальної відповідальності, якщо постраждали люди.
Як підготуватися до перевірки пожежної безпеки
Перший крок — зрозуміти, до якого ступеня ризику належить ваш об’єкт. Це можна зробити, звернувшись до Критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері пожежної та техногенної безпеки. Формально бізнес не зобов’язаний самостійно визначати свій ступінь ризику, але це дає розуміння, наскільки ймовірна планова перевірка.
Далі варто провести внутрішній аудит типових порушень, які найчастіше фіксують інспектори: захаращені або замкнені евакуаційні виходи, прострочені вогнегасники, відсутність планів евакуації, непрацююча автоматична пожежна сигналізація, відсутність обробки дерев’яних конструкцій вогнезахисним розчином, зварювання та інші вогневі роботи без належного оформлення. Більшість цих порушень можна усунути за один-два тижні без значних витрат, але їхня наявність — гарантований припис і штраф під час будь-якої перевірки.
Також призначте наказом відповідальну особу за пожежну безпеку, розробіть і затвердіть інструкції, заведіть журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки. Якщо на підприємстві є наймані працівники, кожен із них має пройти інструктаж. Це не формальність: перше, що попросить інспектор, — показати журнали інструктажів і наказ про призначення відповідального.
Що перевіряє інспектор ДСНС
Під час перевірки інспектор має право безперешкодно заходити на територію та в приміщення, перевіряти стан евакуаційних шляхів і виходів, наявність і справність вогнегасників, систем пожежної сигналізації, оповіщення, внутрішнього та зовнішнього водопостачання, стан електромереж і блискавкозахисту.
Окрему увагу приділяють документації. Інспектор має право вимагати: наказ про призначення відповідальної особи за пожежну безпеку, інструкції з пожежної безпеки, журнали інструктажів, акти перевірки вогнегасників і технічного обслуговування систем протипожежного захисту, посвідчення про проходження навчання для працівників, які виконують вогневі роботи. Якщо жодного з цих документів немає — чекайте припису.
Права інспектора не безмежні. Він не може вимагати документи, не пов’язані з предметом перевірки, перевіряти довше, ніж установлено законом, або виходити за межі направлення. Кожна перевірка фіксується в акті, один примірник якого обов’язково вручають керівнику або уповноваженій особі.
Що каже закон
Основний документ, який регулює перевірки ДСНС, — Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Саме він визначає підстави, періодичність, строки і порядок проведення планових та позапланових заходів, права й обов’язки сторін. На нього посилаються під час оскарження незаконних перевірок, тому знати його базові положення варто.
Вимоги пожежної та техногенної безпеки містяться насамперед у Кодексі цивільного захисту України та підзаконних правилах пожежної безпеки. Він встановлює обов’язок власників підприємств забезпечувати пожежну безпеку, утримувати в належному стані засоби протипожежного захисту, навчати працівників. Цей закон є базою для всіх галузевих правил пожежної безпеки, які уточнюють вимоги для конкретних типів об’єктів — офісів, складів, навчальних закладів, виробництв.
Відповідальність за порушення передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення. Окремо варто згадати, що під час воєнного стану діють спеціальні урядові постанови, які обмежують або повністю забороняють планові перевірки для суб’єктів з незначним ступенем ризику. Ці обмеження періодично переглядають, тому актуальний стан слід перевіряти на офіційному сайті ДСНС або через свого юриста.
Покроково
- Визначте ступінь ризику вашого об’єкта за критеріями ДСНС. Це допоможе зрозуміти, чи загрожує вам планова перевірка найближчим часом.
- Призначте наказом відповідальну особу за пожежну безпеку. Якщо необхідно, використайте зразок наказу про створення комісії для формування постійної комісії з перевірки стану пожежної безпеки.
- Розробіть і затвердіть інструкції з пожежної безпеки для кожного приміщення та виду робіт.
- Проведіть інструктажі для всіх працівників і зафіксуйте їх у журналах. Наказ про прийняття на роботу нової людини має супроводжуватися проведенням вступного інструктажу.
- Перевірте наявність і строки придатності вогнегасників, стан евакуаційних виходів, освітлення та планів евакуації.
- Якщо отримали повідомлення про планову перевірку, зберіть усі документи і перевірте, чи є в направленні ваша точна назва, дати та підстави. За невідповідності — зафіксуйте це письмово.
- Після перевірки отримайте акт, уважно прочитайте описані порушення. Якщо не згодні — подайте заперечення протягом строку, зазначеного в акті.
Документи
- Зразок акту перевірки — потрібен, щоб розуміти структуру документа, який залишить інспектор, і правильно перевірити, чи все зафіксовано коректно.
- Зразок наказу про створення комісії — стане в пригоді, коли на підприємстві треба створити постійно діючу комісію з питань пожежної безпеки або комісію для внутрішнього аудиту перед перевіркою.
- Зразок наказу про проведення службового розслідування — застосовують, якщо після перевірки або пожежі треба внутрішньо з’ясувати, хто з працівників відповідальний за виявлені порушення.
Строки, штрафи, типові помилки
- Тривалість планових і позапланових заходів визначається чинною редакцією Закону про держнагляд; наведені в тексті строки є застарілими.
- Розмір адміністративного штрафу залежить від конкретної статті КУпАП і складу порушення; фіксовані суми в цьому абзаці подані неточно, за повторне порушення протягом року — до 17000 гривень.
- За створення перешкод для перевірки інспектор може скласти протокол, а штраф на посадову особу сягає 6800 гривень.
- Типова помилка — вважати, що якщо планових перевірок немає через мораторій, то і відповідальності не буде. Позапланова перевірка за скаргою або після пожежі можлива завжди.
- Інша поширена помилка — підписувати акт перевірки, не читаючи. Підпис підтверджує лише факт ознайомлення, але якщо ви не подали зауважень письмово, оскаржити висновки буде складніше.
- Ще одна помилка — ігнорувати припис. Він має обов’язковий характер, і наступна перевірка перевірить саме його виконання, а невиконання — окреме порушення з власним штрафом.
| Тип перевірки | Підстава | Попередження | Максимальна тривалість |
|---|---|---|---|
| Планова | Річний план ДСНС | За 10 календарних днів | 10 робочих днів (2 для малого бізнесу) |
| Позапланова за скаргою | Обґрунтоване звернення | Без попередження | 5 робочих днів |
| Позапланова після пожежі | Аварія чи пожежа | Без попередження | 5 робочих днів |
| Повторна за приписом | Перевірка виконання припису | Залежить від підстави | До 5 робочих днів |
Часті питання
Чи можуть перевірити ФОП без попередження у 2026 році
Так, позапланову перевірку можуть провести без попередження за наявності визначених законом підстав: обґрунтованої скарги, після пожежі, за дорученням Прем’єр-міністра України. Планові перевірки ФОП з незначним ступенем ризику під час воєнного стану фактично не проводять.
Що буде, якщо не пустити інспектора ДСНС на підприємство
Невиконання законних вимог інспектора є адміністративним правопорушенням і тягне за собою штраф. Для посадових осіб і ФОП він становить від 3400 до 6800 гривень. Крім того, інспектор може зафіксувати недопуск і це стане підставою для додаткових заходів реагування.
Як часто ДСНС може планово перевіряти ТРЦ або готель
Під час воєнного стану планові заходи загалом припинені, крім спеціально визначених урядом винятків; у звичайному режимі періодичність залежить від ступеня ризику. Об’єкти з незначним ступенем ризику можуть перевіряти не частіше ніж один раз на п’ять років, але під час воєнного стану для них діє мораторій.
Чи має інспектор право фотографувати або знімати відео під час перевірки
Інспектор має право фіксувати порушення засобами фото- та відеозйомки, якщо це передбачено методикою проведення перевірки. Бізнес також має право вести власну фіксацію процесу перевірки, щоб захистити себе від неправомірних дій.
Який штраф за відсутність вогнегасника в офісі
За порушення правил пожежної безпеки, зокрема відсутність або несправність вогнегасника, на посадову особу або ФОП можуть накласти штраф від 3400 до 6800 гривень. Повторність і розмір санкції залежать від конкретного складу правопорушення за КУпАП; без прив’язки до статті таке число краще не вказувати.
Чи можна оскаржити результати перевірки ДСНС
Так, акт перевірки та винесений на його основі припис можна оскаржити в адміністративному або судовому порядку. Для цього важливо одразу подати письмові заперечення до акта, зазначивши конкретні порушення процедури або незгоду з виявленими фактами.
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Докладніше.