29 вересня 2026 року Конституційний Суд України ухвалив рішення, яким визнав неконституційним припис про припинення страхових виплат потерпілим на виробництві, якщо вони оформили документи для постійного проживання за кордоном. Простіше кажучи: саме оформлення документів для постійного проживання за кордоном не може бути безстроковою підставою для припинення цих виплат. для того, щоб людині перестали платити належні страхові суми.
Якщо вам припинили виплати саме з цієї причини, ви маєте право звернутися до Пенсійного фонду України із заявою про їх поновлення. Повертатися в Україну для цього не обов’язково — заяву можна надіслати поштою або подати через представника.
Коротко
- Конституційний Суд визнав неконституційною норму, яка дозволяла припиняти страхові виплати через оформлення документів для постійного проживання за кордоном.
- Рішення ухвалене 29 вересня 2026 року, оприлюднене 30 вересня 2026 року.
- Виплати, припинені з цієї підстави, можна поновити шляхом звернення до Пенсійного фонду України.
- Повернення в Україну не є обов’язковою умовою для поновлення виплат.
- Якщо ПФУ відмовить, рішення можна оскаржити в суді.
Чому припинили страхові виплати через виїзд за кордон
Йдеться про страхові виплати, які отримують потерпілі внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Раніше законодавство містило припис: якщо людина оформила документи для постійного проживання за межами України, виплати їй припиняються.
Типова ситуація: людина роками отримувала щомісячну страхову виплату після травми на роботі. Через сімейні обставини вона виїхала за кордон, оформила там посвідку на постійне проживання — і наступного місяця виплата не надійшла. Пенсійний фонд пояснював це саме посиланням на згадану норму.
Конституційний Суд розглянув конституційну скаргу і дійшов висновку, що такий припис порушує право на соціальний захист і право власності. КСУ визнав цей припис неконституційним, але відтермінував втрату його чинності на шість місяців із дня ухвалення рішення.
Що вирішив Конституційний Суд
Суд визнав неконституційним положення закону про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, яке передбачало припинення страхових виплат потерпілим на виробництві, якщо вони оформили документи для постійного проживання за кордоном. Точний номер статті і формулювання втраченого припису варто звірити з повним текстом рішення на сайті Конституційного Суду, оскільки йдеться про зміни, що набрали чинності нещодавно.
Рішення КСУ є обов’язковим до виконання на всій території України. Рішення КСУ є обов’язковим, але сам припис за цим рішенням втрачає чинність лише через шість місяців із дня його ухвалення. Рішення від 29 вересня 2026 року оприлюднене 30 вересня 2026 року — відтоді його положення діють остаточно й оскарженню не підлягають.
Важливо: рішення стосується саме страхових виплат, пов’язаних із трудовим каліцтвом або професійним захворюванням. Звичайні трудові пенсії за віком регулюються іншими нормами, і для них діють окремі правила виплати за кордоном.
Як поновити страхові виплати за кордоном
Перший крок — подати заяву до територіального органу Пенсійного фонду України, який здійснював виплати. У заяві треба коротко викласти обставини: що виплати були призначені, коли саме і з якої підстави припинені, і послатися на рішення Конституційного Суду від 29 вересня 2026 року.
Заяву можна надіслати поштою на адресу відповідного територіального управління ПФУ. Оскільки закон не вимагає особистої присутності, перебування за кордоном не перешкоджає поновленню. До заяви варто додати копію паспорта, копію документа, який підтверджує факт припинення виплат (якщо є рішення або лист ПФУ), і банківські реквізити рахунку для зарахування коштів.
Якщо людина не може самостійно займатися цим, вона може оформити довіреність на родича чи юриста в Україні. У цьому випадку знадобиться зразок довіреності на отримання документів, який можна адаптувати під конкретну ситуацію — представник подасть заяву і супроводжуватиме справу.
Чи повернуть виплати за період, коли їх не платили
Це питання залежить від того, як саме Пенсійний фонд оформив припинення і чи було воно оскаржене свого часу. Рішення КСУ не є автоматичним перерахунком за минулі періоди — воно скасовує норму, яка була підставою для припинення. Тобто припинення, здійснене на підставі неконституційного припису, втрачає правову основу.
Практичний шлях такий: після подання заяви ПФУ має поновити виплату й визначити, з якої дати вона відновлюється. Якщо орган відмовить або визначить дату не з моменту незаконного припинення, це рішення можна оскаржити в адміністративному суді. Судова практика в таких категоріях справ орієнтована на те, що незаконно позбавлені виплати підлягають компенсації.
Якщо ви вже програли суд раніше, коли норма ще діяла, рішення КСУ може бути підставою для перегляду справи за нововиявленими обставинами. Але це окрема процедура, і для неї бажано залучити юриста.
Куди звертатися, якщо перебуваєте за кордоном
Органи Пенсійного фонду України мають офіційні адреси, на які можна надсилати письмові звернення. Заяву варто надсилати рекомендованим листом з описом вкладення, щоб мати підтвердження дати й факту подання. Копія опису і поштової квитанції стане доказом у разі, якщо ПФУ не відповість вчасно.
Порядок розгляду звернень регулюється Законом України «Про адміністративну процедуру». Для страхових виплат діє спеціальний порядок: рішення про призначення, перерахування, продовження та здійснення виплат приймається протягом 10 днів після надходження заяви з усіма документами. Якщо потрібне додаткове вивчення, строк може бути продовжений, але про це вас мають повідомити.
| Варіант дій | Коли застосовувати | Що отримаєте |
|---|---|---|
| Заява до ПФУ поштою | Виплати припинені лише через виїзд, судових рішень проти вас немає | Поновлення виплат у позасудовому порядку |
| Заява через представника | Ви за кордоном і не можете вести справу самостійно | Представник подає документи й отримує відповіді |
| Судове оскарження відмови ПФУ | ПФУ відмовив або поновив не з дати припинення | Рішення суду про поновлення і стягнення недоотриманих сум |
| Перегляд за нововиявленими обставинами | Є судове рішення, яким вам відмовлено на підставі цієї норми | Скасування старого рішення і новий розгляд |
Що каже закон
Конституційний Суд ухвалив рішення на підставі конституційної скарги — цей інструмент дозволяє громадянам оскаржувати неконституційність закону, який був застосований у їхній справі. Якщо ви зіткнулися з подібною ситуацією в майбутньому, варто знати про можливість подання конституційної скарги після вичерпання звичайних судових засобів захисту.
Що стосується роботи з органами влади, базові правила подання заяв і отримання відповідей встановлює Закон України «Про адміністративну процедуру». Він регулює, як орган має прийняти заяву, у який строк розглянути та як оформити рішення. Саме на цей закон варто посилатися, якщо ПФУ зволікає або відповідає не по суті.
Окремо слід пам’ятати: рішення Конституційного Суду стосується саме страхових виплат потерпілим на виробництві. Якщо ваша виплата має іншу природу — наприклад, звичайна пенсія за віком, яку припинили з інших підстав — потрібно звірятися з нормами пенсійного законодавства, які в цьому рішенні не аналізувалися.
Покроково
- Знайдіть документ про призначення виплати і про її припинення. Якщо листа від ПФУ про припинення не збереглося, зверніться до ПФУ із запитом про надання копії рішення.
- Підготуйте заяву про поновлення виплат. У ній зазначте: ваші дані, номер справи (якщо є), дату припинення, посилання на рішення Конституційного Суду від 29 вересня 2026 року, вимогу поновити виплату з дати припинення.
- Додайте копію паспорта, документ про призначення виплати (за наявності), банківські реквізити. Якщо дієте через представника — додайте копію довіреності.
- Надішліть пакет документів рекомендованим листом з описом вкладення на адресу територіального управління ПФУ, яке здійснювало виплати.
- Дочекайтеся відповіді. Якщо після спливу спеціального строку розгляду заява не вирішена або надійшла відмова, її можна оскаржувати, зокрема в адміністративному суді.
Документи
- зразок заяви-звернення громадянина — універсальна форма звернення, яку можна адаптувати під заяву про поновлення страхових виплат.
- зразок довіреності на отримання документів — якщо справою займається представник в Україні, поки ви за кордоном.
- зразок конституційної скарги — якщо ви вважаєте, що у вашій справі застосували неконституційний закон і хочете оскаржити це до КСУ.
Строки, штрафи, типові помилки
- Строк розгляду заяви органом ПФУ — зазвичай до 30 календарних днів. Якщо потрібно більше часу, вас мають повідомити про продовження.
- Штрафів за подання заяви про поновлення виплат не передбачено. Жодної плати за поновлення виплат не існує — остерігайтеся посередників, які вимагають передоплату за «гарантоване» поновлення.
- Найпоширеніша помилка — надсилання заяви на загальну адресу центрального апарату ПФУ замість територіального управління, яке вело справу. Це збільшує строк пересилання і розгляду.
- Не подавайте заяву без підтвердження факту припинення виплат. Якщо у вас немає листа про припинення, спочатку запитайте копію рішення, і тільки потім подавайте заяву про поновлення.
- Помилкове очікування автоматичного поновлення. Рішення КСУ не запускає автоматичний механізм — потрібно звертатися до ПФУ самостійно.
Часті питання
Чи можна поновити страхові виплати через «Дію»?
Станом на сьогодні для окремих випадків передбачене дистанційне подання заяви про поновлення через вебпортал ПФУ та з використанням «Дія.Підпису». Заяву слід подавати письмово до територіального органу ПФУ або через представника з довіреністю.
Чи потрібно повертатися в Україну, щоб поновити виплати?
Ні, особиста присутність не вимагається. Заяву можна надіслати поштою, а відповідь отримати на вказану адресу. Банківські реквізити слід узгоджувати з чинним порядком виплати: для осіб, які тимчасово перебувають за кордоном, виплати проводять на рахунки в українських банках.
Що робити, якщо Пенсійний фонд відмовив у поновленні?
Отримайте письмову відмову із зазначенням підстав. Після цього ви маєте право оскаржити її в адміністративному суді. Суд перевірятиме законність відмови з урахуванням рішення Конституційного Суду.
Чи стосується рішення КСУ звичайних пенсій за віком?
Ні, рішення стосується страхових виплат потерпілим на виробництві. Пенсії за віком регулюються окремими нормами, і для їх виплати за кордоном діють інші правила, які цим рішенням не змінювалися.
Як підтвердити постійне проживання за кордоном для поновлення виплат?
Підтверджувати постійне проживання за кордоном для поновлення виплат більше не потрібно, адже саме ця підстава визнана неконституційною. У заяві достатньо зазначити факт припинення і послатися на рішення КСУ.
Чи можуть припинити виплати з інших підстав після поновлення?
Так, законодавство містить інші підстави для припинення страхових виплат, не пов’язані з проживанням за кордоном. Наприклад, неотримання виплат протягом певного періоду або інші обставини, передбачені законом про соціальне страхування.
Джерела: Конституційний Суд України; Конституційний Суд України.
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Докладніше.