Цифровізація виконавчого провадження: що зміниться для боржників з 23 жовтня

З 23 жовтня 2026 року в Україні планується розширення цифрових інструментів у виконавчому провадженні. Для боржника це означає, що дедалі більше дій — від отримання постанови про відкриття провадження до оскарження арешту рахунку — можна буде виконувати через електронні сервіси, без особистих візитів до виконавчої служби. Автоматизована система виконавчого провадження вже працює, і саме вона стає головним майданчиком для комунікації між виконавцем, боржником, банком і судом.

Практичне питання, яке хвилює боржників: чи стане провадження швидшим, чи отримають вони реальну можливість діяти онлайн, і куди звертатися, якщо рахунок арештували без попередження. Розглянемо, що вже відомо з чинного законодавства і як цифровізація впливає на щоденні ситуації.

Коротко

• Електронне виконавче провадження дає змогу боржнику отримувати документи і надсилати заяви через автоматизовану систему без паперового листування.
• З 23 жовтня 2026 року розширюється електронна взаємодія між виконавчою службою, банками та реєстрами, що прискорює арешт коштів і майна, але водночас дає боржнику більше онлайн-інструментів для реагування.
• Оскаржити арешт рахунку або дії виконавця можна в електронній формі, якщо правильно оформити заяву чи скаргу та подати її через систему або поштою.
• Важливо перевіряти, чи є відкрите провадження, щоб не пропустити строк на оскарження: автоматичні повідомлення можуть не надходити.
• Для зняття арешту з коштів, на які заборонено звертати стягнення, потрібно підтвердити їхній статус документами та подати заяву виконавцю або отримати підтвердження банку.

Що таке електронне виконавче провадження і як воно працює

Електронне виконавче провадження — це ведення виконавчого провадження в електронній формі через автоматизовану систему виконавчого провадження. Така система передбачена Законом України «Про виконавче провадження». У ній фіксуються всі дії виконавця: відкриття провадження, накладення арешту, звернення стягнення на кошти, завершення провадження.

Для боржника це означає, що більшість документів формується в електронному вигляді. Постанову про відкриття провадження, постанову про арешт коштів або виклик до виконавця можна отримати в кабінеті користувача автоматизованої системи або через інші електронні канали. Паперова копія надсилається не завжди, тому боржнику варто періодично перевіряти, чи немає відкритих проваджень щодо нього.

Цифровізація не скасовує права боржника оскаржувати дії виконавця, але змінює спосіб комунікації. Замість того щоб їхати до виконавчої служби, можна подати заяву або скаргу в електронній формі. Однак якщо людина не має електронного підпису або доступу до інтернету, паперовий варіант теж залишається доступним.

Як боржник дізнається про відкриття провадження після цифровізації

Найчастіша проблема — людина дізнається про арешт рахунку вже тоді, коли банк блокує кошти. Після цифровізації повідомлення про відкриття провадження має надходити швидше, зокрема через електронні канали. Але це не означає, що боржник завжди отримає попередження до арешту.

Згідно із Законом України «Про виконавче провадження», виконавець зобов’язаний надіслати постанову про відкриття провадження боржнику. В електронному провадженні це може бути повідомлення в автоматизованій системі. Однак виконавець має право накласти арешт на кошти одразу після відкриття провадження, навіть якщо боржник ще не отримав постанову.

Тому практична порада: якщо ви маєте прострочений кредит, несплачений штраф чи інший борг, варто періодично перевіряти наявність виконавчого провадження у відкритих реєстрах або за допомогою електронних сервісів Міністерства юстиції. Це дозволить вчасно подати заперечення, скаргу або заяву про зняття арешту, не чекаючи блокування зарплатної картки.

Чи можна оскаржити арешт рахунку онлайн

Так, арешт рахунку можна оскаржити онлайн. Це одна з ключових змін, яку посилює цифровізація. Боржник, який вважає, що арешт накладено незаконно або що арештовано захищений рахунок (зарплатний, соціальний тощо), може подати відповідну заяву через автоматизовану систему виконавчого провадження або надіслати її до виконавчої служби в електронному вигляді.

Для цього потрібна заява про розблокування рахунку та зняття арешту із зарплатного рахунку. У заяві слід зазначити, що рахунок використовується саме для отримання заробітної плати, і надати підтвердні документи: довідку з місця роботи, виписку з банку про призначення рахунку.

Якщо виконавець відмовляє або не реагує, наступний крок — скарга. Її можна подати на дії, рішення чи бездіяльність виконавця. Цифровізація дає змогу зробити це електронно. Для скарги підійде зразок скарга на державного виконавця.

Куди скаржитися на дії виконавця після цифровізації

Після цифровізації скарга на дії виконавця подається за тими самими правилами, що й раніше, але з більшою кількістю електронних каналів. Боржник оскаржує рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця в судовому порядку; до начальника відділу можуть звертатися стягувач та інші учасники, крім боржника. Скарга на дії начальника відділу — керівнику вищого органу державної виконавчої служби або до суду.

Також можна звернутися до суду зі скаргою на рішення, дію чи бездіяльність виконавця в порядку судового контролю. Електронна форма не змінює цих правил, але дозволяє надіслати скаргу дистанційно. Якщо вам потрібно оформити такий документ, скористайтеся зразком скарга на державного виконавця.

Якщо йдеться про арешт рахунку, накладений за вимогою виконавця, але банк, на вашу думку, порушив правила блокування коштів, можна також звернутися до Національного банку України. Для цього стане в пригоді зразок скарга до НБУ на банк.

Як цифровізація вплине на арешт зарплатних рахунків

Цифровізація прискорює обмін даними між виконавчою службою та банками. Це означає, що арешт на зарплатну картку може накладатися швидше, ніж раніше. Водночас банки зобов’язані визначати статус коштів на рахунку відповідно до законодавства. Заробітна плата захищена частково: стягнення на неї може бути накладено в розмірі до 20 відсотків, але сам рахунок не має повністю блокуватися, якщо це єдиний рахунок для отримання зарплати.

Практична ситуація: ви отримуєте зарплату на картку, і вся сума раптом виявляється арештованою. Після цифровізації такий ризик не зникає, але з’являється можливість швидше реагувати онлайн. Подайте заяву виконавцю з документами, які підтверджують статус коштів або рахунку; під час воєнного стану можна окремо визначити один рахунок для видаткових операцій. Якщо виконавець не реагує, боржнику слід звертатися зі скаргою до суду у встановленому процесуальному порядку.

Банк має визначити статус рахунку і коштів; якщо на них заборонено звертати стягнення, банк повідомляє виконавця та повертає постанову без виконання в цій частині. Тому основне завдання боржника — довести виконавцю статус рахунку. Шаблон заява про розблокування рахунку та зняття арешту із зарплатного рахунку містить усі необхідні поля для такого звернення.

Що каже закон

Основні правила виконавчого провадження, зокрема його електронної форми, визначено в Законі України «Про виконавче провадження». Цей закон регулює порядок відкриття провадження, арешту майна і коштів, оскарження дій виконавця та завершення провадження.

Для питань арешту коштів на банківських рахунках застосовуються також положення Закону України «Про платіжні послуги», який визначає правила виконання платіжних операцій, зокрема у випадку арешту або обмеження права розпоряджатися рахунком.

Щодо кредитних боргів, які часто стають підставою для відкриття виконавчого провадження, варто звернути увагу на Закон України «Про споживче кредитування». Він регулює відносини між кредитором і споживачем до моменту, поки справа не перейшла до виконавця.

Якщо йдеться про правомірність дій банку під час виконання постанови про арешт, застосовуються також норми Закону України «Про Національний банк України» у частині нагляду за банками та захисту прав клієнтів.

Покроково

1. Перевірте, чи відкрито щодо вас виконавче провадження. Скористайтеся офіційними електронними сервісами Міністерства юстиції України або зверніться до виконавчої служби.

2. Якщо рахунок арештовано, зверніться до банку за довідкою про причину арешту та номер виконавчого провадження.

3. Визначте, чи арештовано зарплатний або інший захищений рахунок. Підготуйте документи, які підтверджують, що рахунок використовується для заробітної плати: довідку з роботи, виписку з банку.

4. Подайте заяву до виконавчої служби або заяву про розблокування рахунку та зняття арешту із зарплатного рахунку. Заяву можна надіслати через автоматизовану систему, поштою або подати особисто.

5. Якщо виконавець не реагує протягом розумного строку або відмовляє, подайте скаргу на його дії. Скористайтеся зразком скарга на державного виконавця.

6. За потреби оскарте дії виконавця до суду в порядку судового контролю. Для цього потрібна окрема скарга, а не звичайна заява.

Документи

• Зразок заява до виконавчої служби — коли потрібно звернутися до виконавця із загальним питанням, проханням або поясненням.
• Зразок скарга на державного виконавця — коли виконавець порушує ваші права або не виконує законні вимоги.
• Зразок заява про розблокування рахунку та зняття арешту із зарплатного рахунку — коли арештовано рахунок, на який надходить заробітна плата.
• Зразок заява про зняття арешту з майна — коли арешт накладено на рухоме чи нерухоме майно і є підстави для його зняття.
• Зразок скарга до НБУ на банк — коли банк, на вашу думку, порушив правила виконання платіжних операцій або блокування рахунку.

Строки, штрафи, типові помилки

• Строки залежать від порядку оскарження: Закон про виконавче провадження передбачає 10 робочих днів, але у цивільному судочинстві суди застосовують 10 календарних днів. Якщо строк пропущено, суд може його поновити лише за наявності поважної причини.
• Типова помилка — чекати паперового листа від виконавця і не перевіряти електронні повідомлення. Після цифровізації постанова може бути надіслана в електронній формі, і людина може пропустити строк на оскарження.
• Ще одна помилка — писати заяву про розблокування зарплатного рахунку без доданого підтвердження, що це саме зарплатний рахунок. Виконавець не зобов’язаний самостійно з’ясовувати цей факт.
• Не плутайте скаргу на виконавця із заявою про зняття арешту. Це різні документи з різним порядком розгляду.
• Якщо арешт накладено на підставі судового наказу, а ви його не отримували, варто розглянути заяву про скасування судового наказу. Це один із найдієвіших способів зупинити стягнення ще на початку.

Таблиця нижче показує основні відмінності між паперовим і електронним способом взаємодії у виконавчому провадженні.

Часті питання

Чи може виконавець арештувати рахунок без попередження?

Так. Виконавець має право накласти арешт на кошти одразу після відкриття провадження, ще до того, як боржник отримає постанову. Тому важливо періодично перевіряти, чи немає відкритих проваджень щодо вас.

Скільки грошей можуть зняти із зарплатної картки за виконавчим провадженням?

Із заробітної плати може бути утримано до 20 відсотків за загальним правилом. У випадку стягнення аліментів або деяких інших категорій боргів відсоток може бути вищим. Не кожен зарплатний рахунок автоматично звільняється від арешту; треба підтвердити заборону стягнення на відповідні кошти або визначити один рахунок для видаткових операцій під час воєнного стану.

Що робити, якщо арештували соціальні виплати?

Потрібно подати заяву до виконавця з підтвердженням, що рахунок використовується для соціальних виплат або пенсії. Якщо виконавець не реагує, боржнику слід оскаржувати бездіяльність до суду; звернення до начальника відділу не є шляхом оскарження для боржника.

Чи можна подати скаргу на виконавця без електронного підпису?

Так, скаргу можна подати в паперовій формі особисто або поштою. Електронний підпис потрібен лише для документів, які подаються через автоматизовану систему в електронному вигляді.

Який строк розгляду заяви про зняття арешту з рахунку?

За наявності документів, що підтверджують заборону стягнення на кошти, виконавець знімає арешт не пізніше наступного робочого дня після їх отримання. Якщо виконавець не відповідає або відмовляє безпідставно, ви маєте право на скаргу. Строк на оскарження його бездіяльності — 10 робочих днів.

Чи можна скасувати судовий наказ, якщо його не отримували?

Так. Якщо ви не отримували судовий наказ або не згодні з вимогою, ви маєте право подати заяву про скасування судового наказу протягом 15 днів з дня вручення його копії; за пропуску строку просіть поновлення. Це часто допомагає зупинити виконавче провадження на ранньому етапі.

Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Докладніше.