З 1 січня 2026 року норматив робочих місць для людей з інвалідністю виконують щокварталу, а замість адміністративно-господарських санкцій сплачують внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Роботодавець сам рахує норматив, звітує до податкової протягом 40 календарних днів після кварталу і сплачує внесок у наступні 10 днів. Оскільки форму звіту затвердили лише наказом Мінфіну № 453 від 25.08.2026, звіти за I, II і III квартали 2026 року подають до 9 листопада, а нараховані суми сплачують до 19 листопада.
Головне для бухгалтера: звіт стосується не лише порушників. За позицією ДПС його подають усі роботодавці, а суму внеску показують тільки ті, у кого в кварталі в середньому 8 і більше штатних працівників і норматив не виконано.
Коротко
- Річної моделі більше немає: норматив, внесок і звітність рахують за кожен календарний квартал окремо.
- Норматив: одне робоче місце, якщо працівників від 8 до 25; 4% — якщо понад 25; 2% — для закладів охорони здоров’я, реабілітації та надавачів соціальних послуг.
- Внесок = 40% середньомісячної зарплати на одного працівника × кількість місяців кварталу × кількість незайнятих місць. Поки діє воєнний стан, сплачують половину цієї суми.
- Звіт за III квартал 2026 року — до 9 листопада, оплата — до 19 листопада; за IV квартал — до 9 і 19 лютого 2027 року.
- Звіт і оплату приймає податкова, а виконання нормативу перевіряє Держпраці.
Що змінилося у 2026 році і хто тепер подає звіт?
Зміни запровадив Закон № 4219-IX від 15.01.2025, який з 1 січня 2026 року переписав відповідні норми Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». Раніше підсумки підбивали раз на рік, а суму санкцій визначав Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю.
| Питання | Як було (за 2025 рік і раніше) | Як стало з 1 січня 2026 року |
|---|---|---|
| Період | календарний рік | календарний квартал |
| Що платять | адміністративно-господарські санкції: середня річна зарплата на підприємстві за кожне незайняте місце (за 8–15 працівників — половина) | внесок: 40% середньомісячної зарплати на одного працівника × місяці кварталу × недобір місць; у воєнний стан — 50% від цього |
| Хто рахує суму | Фонд, автоматично до 10 березня | роботодавець самостійно |
| Звітність | окремого звіту роботодавця не було: форму 10-ПОІ скасовано з 6 листопада 2022 року | квартальний Звіт до податкової протягом 40 календарних днів |
| Строк оплати | до 15 квітня наступного року | 10 календарних днів після граничного строку подання звіту |
| Бюджетні установи | повністю бюджетні установи санкцій не сплачували | за роз’ясненнями ДПС платником може бути будь-який роботодавець, зокрема державний чи комунальний |
Закон розрізняє дві ролі. Роботодавець — це юридична особа будь-якої форми власності або ФОП, у якого люди працюють за трудовим договором, контрактом чи на інших умовах, передбачених законодавством; виконавців за цивільно-правовими договорами до уваги не беруть. Платник внеску — роботодавець, у якого середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу в кварталі становить 8 і більше і який у цьому кварталі не виконав норматив.
Звіт, як пояснює ДПС, подають обидві групи. Якщо внеску немає, бо працівників менше восьми або норматив виконано, розрахункові рядки в електронному звіті лишають порожніми, а в паперовому ставлять прочерки. Від внеску звільнені лише дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав.
Приклад: ТОВ із 6 штатними працівниками в середньому за III квартал внеску не платить, але звіт подає. ФОП із 12 працівниками, серед яких немає людей з інвалідністю, — уже платник: його норматив — одне місце, і воно не зайняте.
Як порахувати норматив робочих місць за квартал?
Базою є середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал: показники за кожен місяць додають і ділять на кількість місяців, за які нараховувалася зарплата. Частину посад у базу не включають за переліком, затвердженим постановою Кабміну № 490 від 01.04.2026: зокрема, роботи зі шкідливими чи небезпечними умовами за атестацією, роботи підвищеної небезпеки та посади у військовій, аварійно-рятувальній і подібних службах, де придатність перевіряє медична комісія.
| Середньооблікова кількість штатних працівників у кварталі | Норматив | Що з внеском |
|---|---|---|
| менше 8 | не встановлено | внеску немає, звіт подається без розрахунку |
| від 8 до 25 | 1 робоче місце | сплачується, якщо місце не зайняте |
| понад 25 | 4% від середньооблікової кількості | сплачується за кожне незайняте місце |
| заклади охорони здоров’я, реабілітації, надавачі соціальних послуг та подібні | 2% | сплачується за кожне незайняте місце |
Зарахувати людину з інвалідністю у виконання нормативу можна, якщо для неї це основне місце роботи: зовнішніх сумісників не враховують. Працювати вона має на умовах нормальної тривалості робочого часу або скороченого чи неповного, якщо такий режим є розумним пристосуванням до її потреб. Крім того, оплата за повністю відпрацьований місяць має бути вищою за мінімальну зарплату, яка з 1 січня 2026 року становить 8647 грн.
Приклад: у ТОВ у III кварталі в середньому 80 штатних працівників, із них 5 обіймають посади зі шкідливими умовами за атестацією. База — 75 осіб, норматив — 75 × 4% = 3 місця. Працюють двоє людей з інвалідністю: один на повній ставці з окладом 15 000 грн, другий на пів ставки за 6000 грн на місяць. Другого не зараховують, бо його заробіток нижчий за мінімальну зарплату, тож зайнято 1 місце з 3, недобір — 2.
Скільки платити і як розрахувати внесок?
Суму рахують як добуток трьох показників: 40% середньомісячної зарплати на одного працівника за квартал, кількості місяців у кварталі та різниці між нормативом і фактичною кількістю працевлаштованих людей з інвалідністю. Поки триває воєнний стан і до останнього дня кварталу, в якому його припинять чи скасують, внесок становить 50% від цієї суми.
Середньомісячну зарплату роботодавець рахує за власними даними, а не за середньою по країні. Порядок, затверджений постановою Кабміну № 268 від 25.02.2026, дає формулу: нарахована за квартал зарплата ділиться на середню кількість працівників і на кількість місяців, за які її нараховували. У середню кількість входять штатні працівники та зовнішні сумісники, перераховані в еквівалент повної зайнятості за оплаченими годинами.
До зарплатного фонду не включають, серед іншого, оплату за ЦПХ, декретні, лікарняні та збережену зарплату мобілізованих. З кількості працівників виключають, зокрема, тих, хто в декретній відпустці чи відпустці для догляду за дитиною, мобілізованих і тих, з ким дію договору призупинено за статтею 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
Продовжимо приклад ТОВ. За III квартал 75 працівникам нараховано 2 700 000 грн. Середньомісячна зарплата — 2 700 000 : 75 : 3 = 12 000 грн. Повна сума внеску — 12 000 × 40% × 3 × 2 = 28 800 грн, а з урахуванням воєнного зниження до сплати 14 400 грн. Для ФОП із 12 працівниками і квартальним фондом 432 000 грн: 432 000 : 12 : 3 = 12 000 грн, внесок — 12 000 × 40% × 3 × 1 × 50% = 7200 грн.
Коли і куди подавати звіт за III квартал 2026 року?
Звіт подають до податкового органу за основним місцем обліку. В Електронному кабінеті форми з’явилися 1 жовтня 2026 року: J0500701 — для юридичних осіб, F0500701 — для ФОП. Паперовий звіт можна віднести особисто або надіслати поштою з повідомленням про вручення та описом вкладення не пізніше ніж за п’ять днів до граничної дати.
Наказ Мінфіну № 453 набрав чинності 25 вересня 2026 року, а за новою формою ДПС приймає звіти з 1 жовтня. Для кварталів, строки за якими минули раніше, наказ установив перехідне правило: звітувати протягом 40 днів після кварталу, в якому він набрав чинності, тобто до 9 листопада. Звіт складають окремо за кожен квартал, тож той, хто ще не звітував, до 9 листопада подає три звіти. Про сам бланк — у новині про новий звіт і перехідні строки.
| Квартал 2026 року | Подати звіт | Сплатити внесок |
|---|---|---|
| I квартал | до 9 листопада 2026 року (замість 11 травня) | до 19 листопада 2026 року, щоб уникнути штрафу й пені |
| II квартал | до 9 листопада 2026 року (замість 10 серпня) | до 19 листопада 2026 року, щоб уникнути штрафу й пені |
| III квартал | до 9 листопада 2026 року | до 19 листопада 2026 року |
| IV квартал | до 9 лютого 2027 року | до 19 лютого 2027 року |
Внесок перераховують на бюджетний рахунок за кодом класифікації доходів 50070100; реквізити ДПС оприлюднює для кожного регіону.
Що каже закон
- Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» № 875-XII — у редакції Закону № 4219-IX встановлює норматив робочих місць (стаття 18-2), коло платників і розмір внеску.
- Закон № 4219-IX від 15.01.2025 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю» — діє з 1 січня 2026 року; на перехідний період доручив адміністрування внеску податковим органам і встановив строки, штрафи та пеню.
- Постанова Кабміну № 268 від 25.02.2026 — порядок обчислення середньомісячної зарплати для внеску.
- Постанова Кабміну № 490 від 01.04.2026 — посади, які не враховують у нормативі, та подвійне зарахування.
- Постанова Кабміну № 659 від 27.05.2026 — контроль Держпраці за виконанням нормативу.
- Наказ Мінфіну № 453 від 25.08.2026, зареєстрований у Мін’юсті 07.09.2026 за № 1217/46611, — форма Звіту про нарахування, обчислення та сплату внеску.
- Кодекс законів про працю України — прийняття на роботу, робочий час і оплата праці.
Покроково
- Порахуйте середньооблікову кількість штатних працівників за квартал без посад з переліку постанови № 490.
- Визначте норматив: менше 8 — його немає, 8–25 — одне місце, понад 25 — 4%, для профільних закладів — 2%.
- Перевірте кожного працівника з інвалідністю: основне місце роботи, допустимий режим часу, оплата вища за мінімальну.
- Якщо норматив не виконано, обчисліть середньомісячну зарплату за Порядком № 268 і внесок зі зниженням на 50%.
- Заповніть Звіт окремо за кожен квартал; якщо внеску немає, залиште розрахункові рядки порожніми.
- Подайте звіти за I–III квартали 2026 року не пізніше 9 листопада.
- Сплатіть нараховане до 19 листопада на рахунок за кодом 50070100 свого регіону.
Документи
- зразок наказу про прийняття на роботу — коли приймаєте людину з інвалідністю, щоб закрити місце в межах нормативу.
- зразок трудового договору ФОП з працівником — для підприємця, який оформлює працівника так, щоб той зараховувався у норматив.
- зразок наказу про внесення змін до штатного розпису — якщо для працевлаштування треба ввести нову посаду.
- зразок наказу про графік роботи працівників — коли скорочений чи гнучкий режим встановлюють як розумне пристосування.
- Звіт про нарахування, обчислення та сплату внеску (J0500701 або F0500701) — подається щокварталу через Електронний кабінет або на папері.
Строки, штрафи, типові помилки
- 9 листопада 2026 року — останній день для звітів за I, II і III квартали; 19 листопада — для оплати.
- 9 лютого 2027 року — звіт за IV квартал 2026 року, 19 лютого — оплата.
- Несплата або сплата із запізненням — штраф 7% своєчасно не сплаченої суми.
- Донарахування внеску, який не нарахували вчасно, — 10% від суми за кожен звітний період, але не більше 50%.
- Неподання, запізнення зі звітом або подання не за встановленою формою — 10 неоподатковуваних мінімумів, тобто 170 грн.
- Пеня — 0,1% суми недоплати за кожен день прострочення.
- Помилка: не подавати звіт, бо внеску немає. Податкова чекає його і від тих, хто норматив виконав або має менше 8 працівників.
- Помилка: зараховувати сумісника чи працівника з оплатою нижче мінімальної, подавати один звіт за кілька кварталів або забувати про зниження внеску на 50%.
Часті питання
Чи подає звіт ФОП без найманих працівників?
Роботодавцем закон вважає підприємця, який використовує працю людей за трудовим договором чи на подібних умовах. ФОП, що працює сам, під це визначення не підпадає, тож підстав для такого звіту в нього немає. Щойно він оформлює першого працівника, то стає роботодавцем; за сумнівів можна запросити індивідуальну податкову консультацію.
Чи треба було звітувати за 2025 рік до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю?
Ні: Фонд сам визначив порушників за 2025 рік до 10 березня 2026 року і надіслав розрахунок санкцій у кабінет на порталі Пенсійного фонду. Сплатити їх треба було до 15 квітня 2026 року, а на прострочену суму нараховується пеня з 120% річних облікової ставки НБУ.
Звіт за I квартал не подали у травні. Чи буде штраф?
Ні, якщо вкластися в нові дати. ДПС за погодженням із Мінфіном (лист від 25.09.2026 № 11000-03-62/27822) не застосовуватиме штрафів і пені за I та II квартали 2026 року. Для звіту без внеску достатньо подати його до 9 листопада, а для звіту з нарахуванням — ще й повністю сплатити суму до 19 листопада.
Хто і як перевірятиме виконання нормативу?
Держпраці — за порядком, затвердженим постановою Кабміну № 659, за періоди починаючи з 1 липня 2026 року, тобто вже за III квартал. Про планову перевірку попереджають щонайменше за 10 днів, триває вона до 10 робочих днів, для мікро- і малого бізнесу — до 5. За результатами складають акт із розрахунком нормативу, а в разі порушень видають припис.
Чи зараховується людина з інвалідністю за договором ЦПХ або за сумісництвом?
Ні. Виконавців за цивільно-правовими договорами для цих розрахунків не враховують, а зовнішні сумісники не входять у середньооблікову кількість штатних працівників. Якщо людина фактично працює як штатний працівник, безпечніше укласти трудовий договір — про ризики такої підміни йдеться в матеріалі про ЦПХ з фізичною особою.
Чи може одна людина з інвалідністю закрити два місця?
Так, постанова № 490 передбачає подвійне зарахування. Як два робочі місця рахують працівника з I групою інвалідності незалежно від її причини, а також працівника з II групою, якщо інвалідність пов’язана з порушенням зору або психічним розладом. Групу й діагноз підтверджують, зокрема, витягом з рішення експертної команди або індивідуальною програмою реабілітації, а для II групи підійде й довідка МСЕК, видана до 1 січня 2025 року.
Джерела: «Закон і Бізнес»; «Закон і Бізнес».
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Докладніше.